融入粤港澳 顺德建好“湾中湾”

编者按：“闯出了一条路子，抓住了一个机遇。”7月19日，佛山市构建开放型经济新格局重点工作推进会在顺德北部片区的中欧中心举行。市委常委、顺德区委书记区邦敏现场演示PPT。23分钟发言时间，23张PPT幻灯片，区邦敏将顺德北部片区整合、中德合作、智能制造产业园的发展情况进行了梳理和呈现。

市委书记鲁毅点赞顺德北部片区发展成绩：“会议为何选择在顺德召开，就是因为顺德做得更实在，在这方面更有成效。”

“开放顺德，北部先行”。两年来，顺德北部片区发生了怎样的变化？是哪些因素促使北部片区成为炙手可热的区域？佛山日报今起推出“聚焦顺德北部片区两周年”系列报道，敬请垂注！

势如破竹　顺德速度抢占开放先机

地处顺德北部片区核心区的广东潭洲国际会展中心将于10月迎来第三届中国(广东)国际“互联网+”博览会，目前会馆二期工程施工现场如火如荼，预计所有工程将于2018年底完工。与会展中心相连的智能科技园已完成征地拆迁工作，将建成集机器人研发、生产、展示、培训、应用示范为一体的完整智能科技生态系统。

回顾北部片区两年发展历程，顺德拿出了敢为人先的“顺德速度”，势如破竹地推动一批龙头项目和重点工程落地。

时光倒转到2015年2月，广佛两市签订轨道交通衔接工作备忘录，广州地铁7号线延伸至顺德，在北滘与佛山地铁3号线实现“零换乘”。这一信号推动北部片区一体化设想萌芽。2015年5月，时任市长的鲁毅带队到北部片区调研，提出将顺德北部打造成为广佛同城核心区。顺德北部片区发展思路进一步明晰。一个月后，顺德正式确定“顺德开放，北部先行”发展战略，把北部片区放在优先发展的重要地位。

如今，广东潭洲国际会展中心首期工程拔地而起、广州地铁7号线西延线顺德段破土动工、广州大学城卫星城加速建设、华南师范大学附属顺德北滘学校预计明年9月启用，深圳（顺德）科技园预计8月开园……

一组数据印证“可怕”顺德人的“惊人速度”：顺德北部计划3年投入1060亿元攻坚交通基础类项目，现已完成42.1%，所有项目将于2018年底完成。投入722亿元布局40个产业载体平台，引入产业项目120个，投资总额超400亿元，已完成41.3%，所有项目将于2018年底前完成。

“感觉顺德不得了。”在19日召开的佛山市构建开放型经济新格局重点工作推进会上，三水区委书记黄福洪发言时，不禁拿起会议桌上三本北部片区成果汇编手册点赞。

聚焦北部　引领开放创新顺德发展

在北部开放创新发展的强劲带动下，这场建设大战逐渐蔓延到全区，在顺德掀起了新一轮投资发展热潮。

数据显示，“十三五”期间，顺德布局120个基础设施项目，总投资1300亿元，是“十二五”基础设施建设投入(391亿元)的3.3倍，其中66.7%项目(80个)将于2018年底前完工，完成投资900亿元。2015年、2016年、2017年上半年固定资产投资增长率分别为16.8%、18.9%、25.8%。顺德区政府可支配财力实现了逆势增长，由2014年的281.4亿元增长到2016年的404.2亿元，上涨幅度达43.6%。

毋庸置疑，北部片区聚势打出一场建设漂亮仗，实现顺德“开放创新”的开门红。这场漂亮仗的背后，得益于坚持一个发展战略、一个发展目标、一个可操作的行动计划与一个工作推进机制和政策保障体系的支撑。

一个战略是指“顺德开放，北部先行”。一个发展目标，是坚持将其打造成为广佛同城核心区、屹立珠三角、面向全世界的龙头标杆。

在北部片区开局之际，顺德迅速搭建起创新体制机制，成立北部片区开放建设领导小组、确定片区“四个一体化”统筹推进机制，成立北部片区管委会，提升顺德攻坚速度。

坚定战略、明晰目标、优化体制。

顺德再抛出一个可操作的行动计划，顺德开放引领创新驱动三年行动计划布局245个项目，总投资3053亿元，北部片区占46.%。

“开放获取资源，创新彰显价值。顺德坚持聚焦北部发展，北部片区整体发展有目标、有格局、有成效。”广东省委党校教授陈鸿宇点评。

两年来，北部片区率先构建了开放的城市格局，产业转型升级提速，人才聚集创新创业，区域价值迅速提升，一批示范项目加快落地。区邦敏表示，“北部片区闯出了一条路子，为全区开放创新发展积累了经验，指引了方向。”

抢抓机遇　高标准打造潭洲湾国际创新带

“北部片区的整合优化，与广州、深圳、香港及德国的对接做得比较好。”在19日召开的佛山市构建开放型经济新格局重点工作推进会上，鲁毅对顺德北部成绩给予充分肯定与点赞。

鲁毅表示，顺德在构建开放型经济格局方面的创新工作思路、方法、视野等方面，非常值得五区共同借鉴与学习。

顺德以北部片区一体化为抓手构建开放型经济新格局获得各方点赞。时下，北部片区已成为顺德地理位置最优越、基础设施最完善、产业实力最雄厚、城市功能最丰富的发展片区。在粤港澳大湾区成为国家战略之际，顺德该如何做强做实北部片区，抢抓新一轮发展机遇？

区邦敏表示，将坚持“顺德产业+广州人才+深圳创新”发展理念，高标准打造潭洲湾国际创新带，支撑建设屹立珠三角、面向全世界的创新顺德，为全市建设面向全球的国家制造业创新中心作出更大的贡献。

区邦敏透露，下一步北部片区将完善一批规划，针对重点区域、重点平台完善发展规划。以城产人融合作为潭洲湾国际创新带核心区的发展重点，将365体育娱乐、会展城及智能园区、大学城卫星城三大核心区打造成为都市核、产业核和创新核。

据了解，顺德将于近期召开北部片区战略两周年总结大会，统一全区思想，出台系列政策、规划，掀起北部新一轮建设发展热潮。探索建立北部发展效应溢出的承接机制，统筹资源、聚焦北部、引领全区。

数读北部片区发展亮点

1.2016年6月发布《顺德区开放引领创新驱动三年行动计划（2016-2018年）》，布局133个项目、总投资超1331亿元，其中北部56项，总投资745亿元。

2.计划三年投入1060亿元攻坚交通基础类项目，除轨道外的项目总投资316亿元，已完成42.1%，所有项目将于2018年底前完成。

3.投入722亿元布局40个产业载体平台，引入产业项目120个，投资总额超400亿元，已完成41.3%，所有项目将于2018年底前完成。

4.三年投入150亿元完善公共服务（教育卫生）配套设施（投入超41亿元，新建11所、扩建17所学校，新增学位3万个，新建2家三甲医院，新增床位数1300个），未来将吸引10万名高端人才集聚北部。

5.2016年11月启动建设广州大学城卫星城，实施“十百千万工程”，打造广佛同城核心区科技创新走廊；已与13所高校深度合作20个项目，包括区内100%三甲医院、70%二甲医院实现高校代管；今年已完成配建人才专卖房4140套。

6.3年投入22.5亿元，打造50万平方米大学城双创基地，现已完成20万平方米载体建设，推出100亿元规模创投基金，引入130家创新企业。

（来源：佛山日报 记者：黄才文、郑奕纯）

极具现代感的北滘新城美的总部大厦。（资料图片）佛山日报记者张弘弢航拍

市委书记鲁毅早在2015年5月带队到顺德北部片区调研时指出，要以高水平的城市规划引领城市现代化，以城市现代化引领和促进产业高端化。

作为开放引领的先行区和创新驱动的核心区，两年来顺德充分发挥北部片区的产业优势，大手笔布局产业平台。除了做好存量的提速优化，在增强挖掘方面更是不遗余力。顺德在北部片区大力发展生物医药、会展经济及智能制造等新兴产业，两年共引进项目120个，投资总额近400亿元，为建设“屹立珠三角，面向全世界的创新顺德”奠定了坚实的基础。

佛山机器人学院10月对外开放

“以前引进一个项目，现在引进一个体系，营造一种生态”，这是顺德北部片区通过创新招商方式，强化高端项目的引入，推动构建产业创新体系的精准概述。

今年10月12日，在第三届“互联网+”博览会期间正式开幕并对外开放的佛山机器人学院，就是“引进体系、营造生态”的示范项目。在7月21日举行的佛山机器人学院宣传推广活动媒体通气会上，该项目运营团队向外界展示了一个呼之欲出的机器人生态圈。“佛山机器人学院真的不是一个教育机构”。佛山机器人学院总经理魏巍表示，这是中国首个机器人学院，也是汉诺威机器人学院唯一的品牌海外授权机构，集智能机器人展示、推广、交流、培训、招商等功能于一体。

据了解，在会展中心二期建成之前，佛山机器人学院将暂时进驻会展中心一期会议中心，建筑面积为6000平方米。二期建成之后，使用面积将超过1.6万平方米。国内外顶级机器人企业对于这个平台寄予厚望。目前已有酷开、浩亭、菲尼克斯电气、伦茨自动化等10家国际机器人集成企业、专业技术研究及培训机构明确落户，美的、嘉腾、伊雪松、埃夫特、捷瞬、隆深等6家国内企业入驻。

“全生命周期、全产业链范围。”魏巍对于佛山机器人学院瞄准的生态圈如此理解：根据顺德的战略方向，积极发展符合本地实际的业务，在机器人全生命周期和全产业链的范围内，逐步发展及实施每一环节。

中德工业服务区管委会会展局局长熊军表示，佛山机器人学院源于汉诺威展览公司牵手顺德，项目得到省市区的大力支持，其资源整合力度前所未有。顺德将致力将佛山机器人学院打造成为“中国制造2025”对接“德国工业4.0”的示范平台、机器人产业生态圈引领平台和传统产业转型升级的创新服务平台。

此外，与广东潭洲国际会展中心相连的智能科技园已完成征地拆迁工作，未来建成集机器人研发、生产、展示、培训、应用示范为一体的完整智能科技生态系统，助力佛山打造机器人生态圈。

潭洲馆对标国际擦亮佛山会展品牌

在7月19日的佛山市构建开放型经济新格局重点工作推进会上，市委常委、顺德区委书记区邦敏透露，广东潭洲国际会展中心二期及配套项目正快马加鞭建设，工程将于2018年底完工。

对于佛山雄厚的制造业而言，一个专业、开放的大型工业展平台成为衡量产业发展水平的新窗口。2015年，顺德瞄准国内专业工业展的空白，顺应市场规律推动广东潭洲国际会展中心在北部片区启建。

2016年9月，一座既具有国际化特色又紧密结合佛山及珠三角制造业特点的大型专业会展中心启用。起步就与世界同级的广东潭洲国际会展中心牵手国际会展巨头德国汉诺威展览公司，实现潭洲会展中心专业化、品牌化、国际化运作，并相继承办2016年第二届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会、第二届中国（广东）国际“互联网+”博览会、“中国制造2025”对话德国工业4.0等大型展会，推动珠西“装洽会”永久落户及德国汉诺威消费电子等15家重要展会进驻，为佛山产业拓展提供新支撑。

伴随着专业会展战略定位愈发明晰，佛山会展经济在北部片区聚势发展。2017年预计落户潭洲会展中心的展会共12个，包括5个商业展、1个商业活动、6个政府展。

广东潭洲国际会展中心不仅助佛山打破昔日广州、深圳、珠海及东莞相互竞合会展经济的格局，也让本土优质企业成为展会主角，专业客商蜂拥而至见证佛山产业魅力。“目前国内的展会非常多，潭洲国际会展中心能够举办在国内有强大影响力的展会，对于佛山企业而言是好事。”万和品牌部的周伟说。

顺德区经科局局长柯宇威表示，顺德将提升潭洲国际会展中心的品牌价值，将其打造为国内甚至国际著名的工业类展览中心，通过承接以装备制造业为主的工业类龙头展会，成为促进珠江西岸先进装备制造业发展的重要平台。

依托产业园大力发展生物医药产业

当前，生物医药是国家重点发展的新兴产业之一。与国际会展、智能制造业并列为顺德新兴产业“三驾马车”的生物医药，正在北部片区茁壮成长。

2016年6月，广东（顺德）国际生命健康创新创业示范区在北滘启建，占地约104亩地，总投资逾8亿元。项目以产权交易为特色打造顺德乃至华南地区的生命健康产业创新创业生态环境，力争2021年实现生物医药产权交易突破10亿元。

商贸重镇乐从以生物医药产业为突破口打造千亿产业园区也步入实际性步伐，联合国资启动的广东云天生物创新产业中心项目占地约238亩，目前已完成投资1.59亿元。

来自中科院生物物理研究所的科学家毕利军，举家带着技术和团队来到北部片区，逐渐成为佛山生物医药产业发展的“样本”。“看中这里有产业转化基础，觉得顺德大有可为。”毕利军表示，企业正在进行第四轮融资，成果转化平台也在逐步搭建。

与此同时，北部片区全面对接高等院所，引入重量级合作伙伴。其中，与南方医科大学合作建设的广东省健康医疗大数据产业园顺利开园，与暨南大学合作筹建生物医药产业园，安科华南区域中心等重大概念医药项目也纷纷落户。

生物医药的发展离不开顺德政府的扶持。顺德鼓励生物医药企业和科研机构自主创新，开展相关的高端研发。例如顺德对获得新版药品GMP证书的生物医药企业，并在顺德产业化的，一次性给予100万元的奖励。

顺德区委副书记刘怡表示，随着北部片区日益获得市场认可，为了让生物医药产业在顺德扎根生长，区镇两级以极大的勇气和魄力调整了土地规划。

链接数读北部产业发展亮点

两年共引入会展、生物医药、智能制造业等新产业项目120个，总投资近400亿元，已完成投资约160亿元，投资进度41%。

2017年上半年生物医药产值增长75.6%。

2016年北部应用机器人的规上企业达到48家，占顺德区68.6%。开展重点智能制造项目70项，约占顺德区40%，带动先进装备制造业实现增加值317.2亿元，占顺德区58.2%。

德国汉诺威消费电子、信息及通信博览会等15个重要展会落户广东潭洲国际会展中心。

20家上市企业海内外开展并购，涉及金额超430亿元。

本地增资扩产超230亿元，美的携手库卡投资20亿元合作建设智能制造业产业园。

（来源：佛山日报 记者：郑奕纯、黄才文）

顺德北部片区在“开放引领、创新驱动”的战略下不断地推进区域发展。

20日晚间，财富中文网全球同步发布最新的2017年《财富》世界500强排行榜。总部位于顺德北部片区的美的集团和碧桂园两家千亿企业同时上榜，让人赞叹这一区域的神奇。

而就在一天之前，佛山市构建开放型经济新格局重点工作推进会，同样选择了在顺德北部片区的中欧中心举行。过去两年，顺德实施开放战略的成绩，引起了佛山市委书记鲁毅及其他区主要领导纷纷点赞。

美的集团、碧桂园上榜世界五百强，这不仅是企业快速做强做大的明证，也意味着北部片区，作为新一轮开放发展的突破口，正在成为顺德重新出发的加速器。自2015年，顺德确立了“开放引领、创新驱动”战略，将北部片区放在了优先发展的突出位置，至此顺德进入“北部时间”，上演了一幕幕片区发展一体化带来的激情时速。

“标兵”再发力

北部片区挑大梁

当2016年中国中小城市科学发展指数研究成果发布，顺德连续五年再次位列全国百强区榜首时，很多人都以为顺德即便打个哈欠，也没人追得上。

但是放在两年来，顺德却面临着严峻的挑战，改革开放的明星，已经到了转型升级的关键时刻：固定资产投资低位徘徊，民营经济转型艰难，镇街发展背靠背、各自为政……高速发展的同时，顺德累积的问题正在成为继续前行的拦路虎，顺德发展的紧迫感从未如此强烈，百姓的期待从未如此急切。

远在千里之外，与顺德争了十多年全国头把交椅的苏州昆山，已经在新兴产业的发展上甩开顺德。环顾周边，南海区率先拥抱广州，享受到了开放带来的巨大红利，借助“粤桂黔高铁经济带”的有力时机，今天的南海已将资源配置延伸到大西南，以高铁的时速疾速驶入东南亚市场。

“标兵绝尘而去，追兵已经越来越少。”佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏敏锐地觉察到，顺德的差距在于战略不够坚定、方法不够创新、精力不够专注、落实不够坚定。确立区域发展战略，并以坚强的意志来变现，这是顺德需要突破的当务之急。

期待在北部、优势在北部、突破在北部，经过深思熟虑，2015年2月，顺德区委十二届五次全会确立了“开放引领、创新驱动”战略；4个月后，顺德区党政领导班子到南海、禅城考察，在考察座谈会上，区邦敏借机正式提出北部片区发展战略。

开放顺德，北部先行。放眼整个顺德北部片区，地处珠三角地理中心，毗邻广佛超级城市，一小时交通圈通达整个粤港澳大湾区。2016年GDP1087亿元（占全区38.9%），规上工业总产值3133亿元（占全区45.9%），税收175亿元（占全区42.9%），拥有全市仅有的两家千亿企业。

基建打头阵

轨道交通拉开开放格局

区域发展只争朝夕，顺德又一次进入激情燃烧的岁月，开始在北部片区发起一轮又一轮冲锋，打赢了一场场阵地战，用佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏的话说：顺德闯出了一条路子，抢到了一个机遇。

路通财通。率先突围的就是轨道交通网络的建设。从项目获批到正式动工，仅用了1年时间，广州地铁7号线西延顺德段的推进堪称神速。以该线路为骨架，串联起佛山地铁3号线、广佛江珠城际、广珠城际与肇顺南城际等轨道交通线网，顺德摆脱了缺乏轨道交通的尴尬，成为佛山轨道交通网络最密集、最成熟的区域，实现与珠三角城市群无缝对接，顺德一举跨入了地铁时代。

翻开规划图可以发现，在广佛轨道走廊上，广州地铁7号线沿线分布了广州大学城、广州科学城、万博中心，既有南中国的智力中枢，也有大型的商业平台。而在进入顺德的西延段，终点是顺德产业重镇北滘，拥有美的、碧桂园2家千亿巨头、世界五百强企业，超10家上市公司，还有美的的万人研究院、慧聪家电城，广东工业设计城等一批产业平台载体，“一旦借力7号线，将血管打通就会迸发出智力与资本的无穷活力，至少可以带动1000亿元的投资。”区邦敏如是期待。

一子落而满盘活。在顺德区“开放引领、创新驱动三年计划”里，北部片区计划布局78个项目，吸引投资达到1427.8亿元，其投资占到全区总额46.8%，如此重兵布局北部，就是要将北部打造成为顺德开放引领的桥头堡、创新驱动的新引擎。

从广州地铁7号线出发，在不久的将来，顺德北部到达广州南站只需5—10分钟；而从广州南站出发乘高铁到深圳北站最快只要29分钟。交通的突围，使得顺德的区位优势得到了进一步凸显，顺德对接广深的速度与力度显著加强。

交通建设的推进只是第一步，顺德积极融入广深随之打出了一系列的组合拳。去年11月，顺德联合10多所省内高校在北部启建广州大学城卫星城，希望打造以“广州大学城—广州南站—顺德北部片区”为主要轴向的精英智库廊道，计划吸引5万名人才落户。仅仅1个月后，顺德又将“发现顺德、全球路演”第一站选在深圳，顺德在深圳湾打造的产业加速器也将在近期全面启用。

以北部的开放为引领，在粤港澳大湾区战略的新时代，产业顺德+人才广州+创新深圳的顺德开放蓝图正在一步步走向现实。

风云起北部

发动新“顺德速度”

“没有速度的子弹没有杀伤力的。”这是区邦敏的口头禅。过去两年，顺德全区戮力齐心，凭借坚定的战略，强有力的执行，取得了令人叹服的成功，人们感叹：顺德精神又回来了。

两年来，顺德北部片区布局35个重大基础设施项目，现已完成投资约290亿元，形成了以广州地铁7号线西延段等轨道为核心，对接广州的文登路等主干路网为基础的立体交通网络，为顺德融入广佛同城核心区、粤港澳大湾区核心区奠定了基础。

两年来，顺德北部片区以创新驱动为支撑的现代产业体系加速蜕变，区域全球化布局与发展的速度悄然加快。目前，顺德已在北部片区累计投入400亿建设产业平台。自2015年以来，北部片区20家上市企业在海内外开展并购，涉及金额超过430亿元，美的集团收购德国库卡，碧桂园在马来西亚打造“森林城市”，科达洁能全力布局非洲，联塑集团全球打造50家“领尚环球之家”……所有这些，无不展现出顺德北部片区的开放度和创新实力。

城市的竞争，实质就是人才的竞争。两年来，来自世界各地的精英人才聚集北部片区，为北部片区发展提供强大的支撑力。仅2015年至今，顺德北部片区引进各类人才6.7万名，博士503名，确定高层次产业人才2479人。当前，正在加快推进的大学城卫星城，首批人才公寓将在今年10月推出，目前已经在广州各大高校刮起了一场踊跃认购的旋风。

通过创新体制机制，北部片区提升攻坚速度，掀起了持续发展的新高潮：仅用3个月谋划并全面启动建设广州大学城卫星城，9个月建成广东潭洲国际会展中心首期，15个月推动广州地铁7号线西延顺德段正式动工。新“顺德速度”，不仅让北部片区短时间内成效明显，更是激活了顺德区域发展的跨越，目前，北部片区遥遥领先，东部新城加速前进，西南片区蓄势待发，以片区突破带动全域发展，以开放引领带动创新发力，开放型经济格局的构筑，正在成为顺德为广东乃至全国书写的新样本。

数读

顺德北部速度与成果

在北部开放创新发展的强力带动下，顺德全区掀起新一轮投资发展热潮，“十三五”期间布局120个基础设施项目，总投资1300亿元，是“十二五”基础设施建设投入（391亿）的3.3倍，其中66.7%项目（80个）将于2018年底前完工，完成投资900亿元，2015年、2016年、2017年上半年固定资产投资增长率分别为16.8%、18.9%、25.8%。

顺德在建和未来三年新建专业园区共40个，面积1060万平方米，总投资约575亿；其中，今年在建17个，面积193万平方米；配建3万套人才安居房，吸引5万名人才落户。

（来源：南方日报 记者：罗湛贤、尹辅华）

　　新闻发布会现场

“潭洲湾国际创新带规划立足于粤港澳大湾区核心区的定位，高起点、高标准制定出来，体现了顺德是敢担当、敢作为、敢比拼的。”在昨日举行的潭洲湾国际创新带新闻发布会上，顺德区区长彭聪恩如是说。

顺德北部片区两周年之际，《潭洲湾国际创新带规划》已于上周对外发布。广州日报广东新闻版（9版）7月26日已对规划进行了详细披露，潭洲湾核心区将依托水道和轨道的区位优势，呈现“一心两道三核”及“城产人文”四位一体融合发展态势，推动北部片区成为顺德融入粤港澳大湾区的“桥头堡”。为了让潭洲湾规划“站得更高、看得更远”，引领建设“屹立珠三角、面向全世界的创新顺德”，从今日起，顺德将向海内外广泛征集关于潭洲湾国际创新带规划的意见和建议。

规划：构筑“一心两翼八组团”格局

潭洲湾国际创新带四大总体策略为“以轨为网，区域协同；以绿为底，逐水而居；以产为根，创新驱动；以人为本，演化升级”。通过“产业顺德+人才广州+创新深圳”的三城联动模式，实现创新链、人才链、产业链融合，打造区域协同发展样本。

根据规划，创新带依托水道和轨道构建“一心两翼八组团”的总体空间格局。核心区以“都市核、产业核、创新核”构成；两翼为东西翼；八组团包括领尚环球泛家居组团、大健康生物医药组团、乐从商贸组团、华南钢贸组团、全球创新中心组团、科技小镇组团、粤港澳科金产组团、陈村花卉特色小镇组团。

其中，365体育娱乐定位为“都市核”，将建设成为富有岭南水乡特色的生态城市、具有国际产业网络的产业节点城市和佛山市城市公共服务体系的核心；会展城+智能科技园定位为“产业核”，将建设成为智能科技产业圈和多元化的国际合作平台、面向国际的形象展示窗口；大学城卫星城定位为“创新核”，将建设成为主题鲜明的产业社区和高端人才荟萃的人才社区。

亮点：“城产人文”四位一体融合发展

潭洲湾国际创新带核心区依托水道和轨道的区位优势，空间结构呈现“一心两道三核”及“城产人文”四位一体融合发展态势。“365体育娱乐-都市核”集中发展引领城市服务的“城”；“会展+智能科技-产业核”集中打造产业发展引擎，瞄准“产”；“大学城卫星城-创新核”集聚高端人才，围绕“人”展开。同时融入弘扬顺德传统岭南水乡文化以及现代新兴产业文化，进而构建起“城产人文”四位一体空间结构。

都市核：365体育娱乐

365体育娱乐定位为“都市核”，可充分利用新城7条城市、城际轨道及280万平方米的商务商业服务规模和全市最优质的公共服务配套，建设成为富有岭南水乡特色的生态城市、具有国际产业网络的产业节点城市和佛山市城市公共服务体系的核心。

其中，顺德将重点打造好“中德工业服务区”及“中欧城镇化示范区”两大国家级发展平台。

产业核：会展城+智能科技园

按照规划，将利用会展城和智能科技园打造“产业核”，其中依托广佛环线会展东站、佛山地铁3号线会展中心站的建设，以及潭洲国际会展中心、智能科技产业园等重点项目的带动，将片区打造为城产人融合的智能科技产业圈、多元化的国际合作平台、面向国际的形象展示窗口。

会展城+智能科技园分为国际会展+TOD综合开发区、智能科技区、国际社区。国际会展区+TOD综合开发区以会展中心及会展东站枢纽综合开发为“引擎”，该片区包括了会展中心一期、会展中心二期、会展配套区、会展东站枢纽综合开发、会展城外滩五大重点项目。

智能科技园总占地面积约3000亩，将建成集机器人研发、生产、展示、培训、应用示范为一体的完整的智能科技生态系统，搭建高端机器人产业平台，集聚人才，目前已完成征地拆迁工作。

创新核：大学城卫星城

按照规划，依托轨道交通佛山地铁3号线、广州地铁7号线西延线顺德段的建设，以及跟广州大学城高校资源的有力对接，大学城卫星城将重点着力建设生活区、配套区以及创业区，打造成为主题鲜明的产业社区、高端人才汇集的人才社区，建成潭洲湾的创新核。

大学城卫星城于2016年11月正式启动建设。截至目前，大学城卫星城已经落实人才专卖房三处共2897套，包括美的领贤公馆、美的绿城以及万科金錩项目。落实的人才租赁房有慧聪家电城公寓、美的广夏花园人才公寓及乐创中心人才公寓三处。

在配套区方面，目前大学城卫星城现有北滘文化公共建筑群、北滘医院以及规划的华南师范大学附属顺德北滘学校等一批高水准的基础公共服务。其中，华南师范大学附属顺德北滘学校是政府公办的九年一贯制学校。北滘文化中心公共建筑群是包括图书馆、音乐厅、展览馆为一体的多功能公共服务综合体等从目前大学城卫星城建设规模观察，大学城卫星城生活区和配套区已初现成效。

互动：参与意见征集赢大疆无人机

此次对潭洲湾规划的意见征集活动将主要通过线上形式展开，大众可通过关注“顺德城市规划”或“顺德北部片区”微信公众号，参与征集活动，有机会获得大疆无人机。

区长彭聪恩：

顺德要确保赢得现在，也要赢得未来

对于潭洲湾国际创新带规划，彭聪恩介绍，这是顺德通过长期的学习、比较、研究，立足于高起点、高标准制定出来的。不过规划的发布只是开了个头，顺德更希望社会各界更多对潭洲湾国际创新带规划建言献策，顺德将坚持一张蓝图绘到底，确保赢得现在，也赢得未来，在未来城市竞合中实现建设“屹立珠三角，面向全世界的创新顺德”目标。

“顺德既要先发制人，也要后发制人。”彭聪恩说，要实现后发制人就需要高规划、谋定后动，锲而不舍、打造精品。因此，顺德要利用产业、交通、资源、区位优势，通过打造潭洲湾国际创新带，把整个北部片区建成资源优、生态美、人才生活最便利化的大湾区核心区。

专家观点

广州市城市规划勘测设计研究院吴军：

潭洲湾国际创新带对标先进，其与广州珠江创新服务带有相通之处也有不同。同的方面，两者都是经过较长时间的发展逐渐形成目前自西向东的产业发展走向，功能定位上都是面向全球，建设参与国际竞争与合作的战略性创新高地、城市高端功能集聚核心区。不同的是，潭洲湾规划更注重以顺德制造产业特色为导向，向制造业两端发展。

“广州珠江创新服务带是综合性的，顺德更想突出的是特色性和差异化发展路径，除了会展，还有人才和科技服务功能，希望以产业为导向且结合本土水乡特点去打造核心区。”

佛山市城市规划设计研究院院长助理李汉飞：

港珠澳大桥主体工程本月实现全线贯通，年底具备通车条件，广深港高速铁路香港段工程预计明年第三季全部完工，粤港澳大湾区城市群的硬件建设更进一步。

如何正确认识自身在粤港澳大湾区中的定位与作用、明确发展战略，是如今各地谋求更高层次发展与合作的重要问题，而顺德在北部片区的基础上，进一步整合资源规划打造潭洲湾国际创新带，思路清晰、目标明确，显然已找准了自身角色定位，将有助于抢抓粤港澳大湾区发展机遇。

（来源：广州日报 记者：王鹏 通讯员：顺宣 ）

美的安川研发生产的机器人

在湾区格局之下，作为佛山千亿企业的代表，美的早已向国际化市场“踏”出第一步。近些年来，以美的、碧桂园为首的顺企正不断布局和探索海外市场，包括机器人产业、全球智能制造等。

如今，潭洲湾国际创新带正式“亮相”，顺德在湾区中的新格局“呼之欲出”。而作为创新型平台企业，对于这一国际创新带也有着自己的看法。“在湾区格局下，创新带连接了广深港澳，促进了国际化意识、思维在顺德的培育和发展，也让我们的视野更加开阔，且更有利于推动企业全球化。”美的集团办公室主任卢书平认为，创新带给企业带来的利好将超出预估。

关注：

优质顺企“扎堆”创新智能带

在顺德北部片区两周年之际，顺德发布了《潭洲湾国际创新带规划》，将推动北部片区成为顺德融入粤港澳大湾区的“桥头堡”。

按照规划，将利用会展城和智能科技园打造“产业核”。其中，会展城+智能科技园分为国际会展+TOD综合开发区、智能科技区、国际社区。国际会展区+TOD综合开发区以会展中心及会展东站枢纽综合开发为“引擎”。而智能科技园总占地面积约3000亩，将建成集机器人研发、生产、展示、培训、应用示范为一体的完整的智能科技生态系统，搭建高端机器人产业平台。

笔者获悉，支撑着这一创新带上的这些产业及园区的发展，是基于其中不少优质知名顺企存在。例如，全球“500强”名企美的与碧桂园，就在创新带上发挥了各自的“龙头”作用。另外，这些平台型企业对创新带上的产业聚集、功能划分也产生了重要作用。

人才之变：

主动对接国际

千亿美的拥有500名博士

“潭洲湾国际创新带的规划及布局，对于企业而言，我们从中看到了鼓舞人心的一面，这是前所未有的新格局，面向广佛核心、粤港澳大湾区乃至世界的格局。”美的集团办公室主任卢书平如是评价这一顺德全新的创新规划。

作为“龙头”企业，美的在这三方面正不断深耕。第一件事是，美的正在不断推动创新，包括产品创新、科技创新。第二件事则是，企业正在稳步推动新产业，培育、发展具有战略性的高端产业，尤其是智能制造、机器人工业自动化等领域。第三件事，就是美的正进一步推动企业全球化。“今年以来，美的的海外业务占到了集团整体业务的一半。”卢书平说。

值得一说的是，全球化业务的不断推进，也让全世界的人才汇聚在美的中。一份数据显示，自顺德发放德才卡以来，美的认证并获得德才卡的高层次人才数量占比全区企业的“大头”。卢书平透露，随着顺德实施“开放引领、创新驱动”的发展战略以来，美的的人才格局也发生了变化。卢书平称，如今，每年美的集团吸引超过3000名来自全球的高端人才来集团，其中资深专家、硕博学历人才就占到了其中的40~50%、另外，有来自全球十多个国家的300名外籍人才，现今在美的总部工作。

“我们美的的博士人才，就有500人。”卢书平说，这些高端人才代表了美的注重“智库”人才队伍的打造，让美的更能在国际市场上“一展身手”。

环境之变：

城市升级显著

高端人才愿意留顺

卢书平表示，昔日顺德的医教资源，确实难以满足国际化企业的需求。此前，美的集团曾在内部做过一份问卷调查，让员工对工作生活环境进行反馈、提出意见。“当时，员工反馈‘呼声’最高的是孩子上学问题，不少高层次人才都表示周边缺乏优质学校和学位。”卢书平说。

除了教育外，医疗资源匮乏，也让美的的高层次人才们感到“头疼”。“一方面，本地医院没有外语能力优秀的导医，外籍员工看病有困难；另一方面，本地医院没有为大型企业员工提供专业体检服务，集团员工体检需外包给他市医院。”

如何留住人才，卢书平说这三方面不可或缺，其一是企业提供给员工的事业机会；其二则是生活、工作环境；其三是这座城市的包容性，城市要素和格局是否被员工认同。如今，顺德城市格局及环境有了巨变。包括全区启动的医改和教改，全面提升顺德尤其是北部三镇的医疗和教育资源水平。“如今，美的集团员工流失率明显减少，更多的高端人才愿意留在顺德，感受这里的宜居、宜业的好环境。”卢书平说。

环境之变，卢书平说了自己的感受，近一年，顺德连接各地的交通基建纷纷启动建设，包括了从广州“拉”来的地铁等，都将湾区城市紧密、便捷地结合在一起。“这样子，广深人才更能便利来到顺德，人才交流的双城记、N城记都不在话下。”卢书平说，这将改变以往企业招人的效果。

而一条国际创新带不仅连接了城市群，更重要的是改变了在这里生活企业家、人才的意识。“创新带促进了国际化思维在顺德的培育和发展，让我们的视野更加开阔，且更有利于推动企业全球化。”如今，顺德正全面部署城市升级、总部经济区域建设，并推动高端人才公寓建设。“顺德的城市格局越来越清晰，城市要素越来越有吸引力，这是不可否认的。”

产业之变：

千亿企业齐聚

平台型企业将发挥作用

潭洲湾国际创新带也是世界“500强”企业美的总部、碧桂园集团总部所在地。在这一创新带中，平台型企业将发挥着自己的重要作用。

面对全球的管理中心、创新中心，美的专门的创新园四万亩里面规划10000人办公，创新既有消费电器，前瞻性、基础性个性技术、超前引领的研发，也包括面向未来智能制造，机器人自动化等领域的研发和突破。

“平台企业对于产业集聚，会产生重要效应，包括在科技、人才领域具有带动作用，也对区域功能划分有一定的指导。”卢书平说，以深圳华为、腾讯等“巨头为例，他们在深圳发挥了产业“龙头”示范作用，其平台效应也溢出了大量的高层次人才，也培育了很多新产业。

值得注意的是，在这一国际创新带中有三“核”并进。“最主要的还是产业引领。”卢书平称，美的作为智能制造的标杆企业，其基础产业，高端创新在一定程度上带动并引领区域发展，或促进创新带中的高新产业进行有效汇聚。“企业向着新的事业领域发展，需要从产业、科研、高校、职业教育、人才培养多个方面形成一定的生态。形成了生态后，就会帮助企业乃至一个产业实现成功培育和发展。”卢书平指出，立体的潭洲湾国际创新带就在打造生态上做足了“文章”。

未来，美的集团全球的管理中心、创新中心仍在顺德。而美的在创新带中的创新科技园区，其四万亩规划中，将容纳来自全球10000名高层次人才办公。“未来，里面既有消费电器研发，前瞻性、基础性个性技术研发，也包含面向未来智能制造，机器人自动化等领域的研发和突破。”卢书平说，美的集团正在“摩拳擦掌”，已做好了在创新带中“一展身手”的准备。（专稿）

（来源：广州日报 记者：黄子宁、王鹏）

顺德发布潭洲湾国际创新带规划，提出打造“一心”“三核”“两翼”概念，欲抢占粤港澳大湾区发展先机。图为广东潭洲国际会展中心。

环顾整个粤港澳大湾区，顺德，恰好处于整个湾区城市群的地理中心。

近两年来，顺德在陈村、北滘、乐从、龙江四镇划出一块北部片区，作为顺德开放引领战略的先行地，探索一体化发展。广州地铁7号线西延段、广东潭洲国际会展中心、大学城卫星城等项目相继铺开，预计三年内将布局78个项目，吸引投资达到1427.8亿元。就在北部战略推进两周年之际，顺德又要将北部的区位优势、产业优势串珠成链，并于日前提出潭洲湾国际创新带的规划设想，对标广州珠江创新带，目标是打造“产业顺德+人才广州+创新深圳”的区域协同发展样本。

纵观世界湾区城市群，在大湾区中建“湾中湾”的案例并不多见。顺德有何底气提出这一概念?依水打造城市、产业创新走廊，并不乏成功先例，潭洲湾又将如何脱颖而出？

“新顺德速度”两年构建大格局

潭洲湾国际创新带的横空出世，首先离不开过去两年顺德在北部片区的加码布局。

2015年2月，顺德区委十二届五次全会确立了“开放引领、创新驱动”战略；4个月后，顺德区党政领导班子到南海、禅城考察，在考察座谈会上，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏正式提出北部片区发展战略。

路通财通。轨道交通是顺德北部战略统领全局的先手棋。从项目获批到正式动工，仅用了1年时间，广州地铁7号线西延顺德段的推进堪称神速。广州地铁设计院佛山分院院长周灿朗评价，以该线路为骨架，串联起佛山地铁3号线、广佛江珠城际、广珠城际与肇顺南城际等轨道交通线网，顺德摆脱了过去缺乏轨道交通辐射的尴尬，成为佛山轨道交通网络最密集、最成熟的区域，实现与珠三角城市群无缝对接，顺德一举跨入了地铁时代。

一子落而满盘活。在顺德推进的开放引领、创新驱动三年计划里，北部片区计划布局78个项目，吸引投资达到1427.8亿元，其投资占到全区总额的46.8%，经过两年的加速推进，北部已经成为顺德开放的桥头堡、创新驱动的新引擎。

两年来，顺德北部片区布局35个重大基础设施项目，现已完成投资约290亿元，形成了以广州地铁7号线西延段等轨道为核心，对接广州文登路等主干路网为基础的立体交通网络，为顺德融入广佛同城核心区、粤港澳大湾区核心区奠定了基础。

两年来，以创新驱动为支撑的现代产业体系加速蝶变，位于北部片区的顺德企业全球化布局与发展的速度悄然加快。目前，顺德已在北部片区累计投入400亿元建设产业平台。自2015年以来，北部片区20家上市企业在海内外开展并购，涉及金额超过430亿元，包括美的集团收购德国库卡机器人，碧桂园在马来西亚打造“森林城市”，科达洁能全力布局非洲，联塑集团全球打造50家“领尚环球之家”……

两年来，来自世界各地的精英人才聚集北部片区，为北部片区发展提供强大的支撑力。仅2015年至今，顺德北部片区引进各类人才6.7万名，博士503名，确定高层次产业人才2479人。仅用了3个月谋划的大学城卫星城正在加快推进，首批人才公寓将在今年10月推出，目前已在广州各大高校掀起了一股认购的热潮。

“作为北部片区的企业，近年来，美的在全球化发展和吸引高端人才方面竞争力越来越强。”美的集团总裁办公室主任卢书平认为,顺德北部战略为企业营造了良好的营商环境。

在不久前举行的全市构建开放型经济新格局重点工作推进会上，过去两年，顺德实施开放战略的成绩，引得佛山市委书记鲁毅及其他区主要领导纷纷点赞。

“顺德闯出了一条路子，抢到了一个机遇。”对于近两年的北部所获得的成绩，区邦敏如是总结。

以潭洲为轴建湾区创新连接器

两年战略推进效果初现，那么，接下来顺德北部该如何走？顺德提出要将现有的顺德北部的区位优势、产业优势串珠成链，提出打造“城产人文”四位一体的潭洲湾国际创新带核心区。

作为沿东平—潭洲水道的一个20公里左右的河道湾区，潭洲湾覆盖了陈村、北滘、乐从、龙江等顺德北部四镇。潭洲湾国际创新带将以潭洲水道为核心，依托水道和轨道构建“一心两翼三核”的总体空间格局。

其中，“一心”是指潭洲湾国际创新带核心区规划，“三核”是指打造365体育娱乐核心区（都市核）引领城市服务；会展城及智造核心区（产业核）打造工业会展、工业4.0、机器人学院等智造生态圈；大学城卫星城核心区（创新核）集聚高端人才，推动创新创业。

“两翼”则指潭洲湾国际创新带的东西两翼的功能板块，由八个“组团”构成。其中西翼为商贸提升板块，包括乐从商贸组团、乐从和乐园—生物医药组团、乐从钢铁世界组团及龙江泛家居组团；东翼为科技创新板块，包括全球创新中心组团、碧江科技小镇组团、陈村之能装备组团以及陈村花卉世界团。

随着粤港澳大湾区战略推进，珠三角各地争相抢滩湾区经济所带来的红利，而顺德的潭洲湾国际创新带规划也非常注重与大湾区的互动联系。

“谁能够主动迎合潮流，谁就能够占得先机。在规划的过程中，需要把现在和将来结合起来考虑。”在顺德区区长彭聪恩看来，潭洲湾规划的发布是顺德主动迎合潮流，抢占粤港澳大湾区发展先机的体现。

将广州地铁7号线延伸到顺德，到深圳设立办事处、产业加速器……过去两年，顺德一直积极对接广州、深圳两座粤港澳大湾区龙头城市的人才创新资源。而本次发布的规划策略之一就是强调要形成三城联动、三链融合的区域协同体系。依托轨道网和路网，与广深顺实现三城联动、三链（创新链、人才链、产业链）融合，打造“产业顺德+人才广州+创新深圳”的区域协同发展样本。

广州市城市规划勘测设计研究院区域规划设计所专家吴军认为，广州是岭南文脉所在，高校云集，是高端人才培养的核心基地；深圳作为中国的“硅谷”，具有完善的创新生态系统。处于两地之间的顺德是全国乃至全世界制造业基地，拥有实力雄厚的产业集群和非常完整的先进制造业产业链条，刚好可以成为整个大湾区中产业创新连接器。

聚焦

对标先进：潭洲湾凭何异军突起

在大湾区里建潭洲湾？在彭聪恩看来，顺德北部片区具有“顺德与别人比拼的拳头”的特殊意味。

在此次发布的潭洲湾国际创新带规划中，专门提到要“对标先进”，也就是对标以广州珠江新城为核心，沿着珠江两岸分布的“珠江服务创新带”。

吴军认为，广州从以前的珠江新城到现在的会展中心、金融城，重心主要在中部，现在则往南沙迁移。“广州正在打造的是‘第二CBD’，即广州第二商务区，也就是说他的中心城是逐渐在向东迁移的。”

之所以和广州进行对比，第一是因为广州在地域上离顺德北部片区近，对于北部片区来说是一个值得借鉴的资源。第二是因为潭洲湾和珠江新城整个发展历程比较类似。首先广州和顺德都在北面建设了新城，打造成城市的CBD，然后往东延伸布局会展产业。不同的是，顺德再往东发展是制造业的核心区，而广州的东部则成为创新区。

在吴军看来，从功能上看，顺德潭洲湾和广州的珠江新城都是为整个城市服务的，包括金融、会展商务等。但潭洲湾会更突出以产业为导向，结合本土企业资源和本土水乡特点来发展，和广州走的路径有所区别。“双方能级上不能说比得上，只能说大概发展特点和功能有相似之处。”

依水建城，并布局新产业，南海千灯湖片区就是一个成功的案例。十年来，也正是接受广佛同城化的辐射和广佛地铁1号线带动，千灯湖片区从一片鱼塘一跃成为广佛新商业中心、金融高地。于是，有人也将此次顺德潭洲湾与南海的千灯湖片区作对比。

“南海千灯湖片新区是承接广州外溢产物，而现在顺德北部更多是探索与外部城市的新型区域协作模式。两者发展阶段和层次并不一样。”吴军认为，南海千灯湖片区属于从广州中山路—南海广佛路的传统广佛发展走廊，潭洲湾则属于从广州大学城—广州南—顺德北的广佛科技创新走廊。

事实上，在粤港澳大湾区战略下，顺德北部的区位、交通、产业优势日益凸显：在珠江东西岸城市中，顺德恰好处于地理中心位置；以南站为枢纽，以轨道交通为依托，顺德北部汇集了10条轨道，密度达0.24km/k㎡（广州轨道密度为0.11km/k㎡）。拥有全市仅有的2家千亿企业，1家百亿企业，10多家上市公司，以及国家级发展平台（中德工业服务区/中欧城镇化合作示范区）和多个重要产业平台及产业园区。

在潭洲湾国际创新带规划发布会上，彭聪恩表示，顺德确立了“屹立珠三角，面向全世界”的目标，就要敢于担当，敢于作为，敢于比拼。“现在立足粤港澳大湾区的区域核心，顺德北部片区的发展不单是代表顺德，也代表佛山，甚至代表广东。”

声音

中山大学城市化研究院院长李郇：

潭洲湾将重构南顺竞合新格局

“潭洲湾规划是为了应对顺德北部地区的发展而制定的。”中山大学城市化研究院院长李郇长期从事顺德城市化进程研究，对于顺德最新发布的潭洲湾国际创新带规划，他认为，这是顺德经过30多年的改革开放，面对创新发展的要求，也是面对粤港澳大湾区发展的要求。

在李郇看来，潭洲湾规划将会为顺德带来三大影响：一是促进产业转型，从传统的中小型家电制造开始转向以创新为主体的产业类型；二是促进城市升级，是以城市基础设施进行发展升级，而不是以城镇基础设施的传统形式来带动城市发展；三是有利于促进土地的有效利用，顺德的发展是以河网密集地带为基础的，以河道水道为中心对城市进行改造，对旧城旧村的更新都起到积极的带动作用。

对于“产业顺德+人才广州+创新深圳”的构想，李郇认为，顺德通过广州南站和深圳接通之后，顺德的创新环境、产业条件、居住条件如果可以吸引深圳的制造业企业和研发机构过来，能够有效形成顺德和深圳的产业分工和互补。而广州东部高科技可以和顺德本土的生产联系在一起，促进产业间的联系，从而使创新要素更加突出，生产成本降低。

放眼整个大佛山来看，南海依托千灯湖片区早已饮得广佛同城的“头啖汤”，形成了广佛商业、金融中心，而佛山西站的建设带动、狮山制造业大镇的发展影响力进一步彰显。对于顺德此时在北部提出潭洲湾国际创新带的规划，李郇认为，南海和顺德之间会形成有效的分工，形成一个新的有效的产业城市发展格局。“这种格局竞争与融合并存，并且应该区分好产业与城市的界限。”

美的集团总裁办公室主任卢书平：

潭洲湾要建成能吸引人才的移民城市板块

“潭洲湾创新带的规划对美的而言，是鼓舞人心、前所未有的布局。”作为潭洲湾中的支柱平台型企业，美的集团总裁办公室主任卢书平在接受媒体采访时表示，顺德北部片区战略以及潭洲湾国际创新带规划为企业营造了良好的经营环境，有利于培养企业的科技创新能力，营造良好的创新氛围。

过去两年，也是以美的为代表的顺德企业高歌猛进的两年。美的在全球建立科研创新体系，加快产品创新步伐；大举进军机器人、工业自动化及智能制造的新产业跑道；全球化步伐加快，海外业务占到公司总营收的一半……在卢书平看来，这一切都与顺德北部战略的支撑有关。

对美的而言，人才是今后企业创新发展最关键的动力所在。但过去相当长一段时间，受制于总部所在地区只是顺德一个镇，对人才的吸引力明显不足。“早些年，一些加入美的的员工，第一年的留存率还是蛮低的，但现在慢慢有一个比较好的状态。”卢书平介绍，目前美的每年新招的应届毕业生和来自全球的人才大概是3000人，硕士和博士以及资深专家占到40%—50%，有300个来自10—20个国家的人才。

“这几年，特别是自从北部战略推动以来，顺德的环境变化非常快。”卢书平分析，目前通过机场、高铁、港口、地铁、顺德与广州、深圳以及港澳地区都比较连接在一起，这种便利程度有利于国内外的人才进入美的。而政府对人才公寓、高端限价房的建设，对高新人才、资深专家的税收以及子女上学的问题的政策扶持，对吸引保留人才的作用很大。

但他也坦言，目前相比于广深，顺德在教育医疗等公共服务配套、人才交流氛围上还比较欠缺。“潭洲湾的建设必须形成能够吸引人才留住人才的优势，将顺德变成移民城市，让他们愿意留在这里学习和工作，愿意介绍同学朋友来这边工作。”

（来源：南方日报 记者：罗湛贤、欧阳少伟 实习生：邓悦）