区邦敏：闯出了一条路子 抢到了一个机遇

顺德区委书记区邦敏介绍顺德北部片区项目开展情况。珠江商报记者黄怡然摄

顺德北部片区，经过两年发展，取得了怎样的成绩？在昨天的佛山市构建开放型经济新格局重点工作推进会上，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏现场演示PPT，用“六个一”总结和回顾了顺德实施北部战略两年来的主要历程和成效。

昨日，PPT上首先出现了一张摄于2015年2月的照片，时任广州市市长陈建华、佛山市市长鲁毅在广佛肇经济圈市长联席会议上握手签订广佛两市轨道交通衔接工作备忘录，广州地铁7号线将开出广州，首次延伸到顺德。

区邦敏说，从那时起，顺德就“坚持一个发展战略和一个发展目标”，吹响了北部战略的冲锋号：2015年2月2日，区委十二届五次全会确立了“开放引领、创新驱动”发展战略；2016年6月17日，区十五届人大七次会议确立了“开放顺德、北部先行”；2016年10月9日，区第十三次党代会确立了“坚持全方位开放、全领域创新”。“我们的目标是将顺德打造成屹立珠三角、面向全世界的龙头标杆，推动北部成为‘人才广州+创新深圳+产业顺德’融合发展的桥头堡。”

“有了战略和目标，没有计划也是空谈。” 区邦敏介绍说，顺德因此制定了“一个可操作的行动计划”，并建立“一个工作推进机制和政策保障体系”，去确保北部战略的落实。

其中，2016年6月23日，正式发布《顺德区开放引领创新驱动三年行动计划（2016-2018年）》，布局133个项目、总投资超1331亿元，其中北部56项，总投资745亿元。同时，成立北部片区开发建设领导小组，确立片区“四个一体化”统筹推进机制，还成立北部片区发展建设管理委员会，下设7个工作局，为北部先行发展奠定了体制基础。此外，还出台了《关于进一步规范建设用地使用权公开交易管理的意见》等一系列政策，强化政策保障。

在这些基础上，顺德“快速推进一批龙头项目和重点工程”，包括轨道建设、路网项目、广东潭洲国际会展中心、大学城卫星城等，并积极对接广深和德国，成效显著。

“可以说，我们‘闯出了一条路子，抢到了一个机遇’，在北部开放创新发展的强力带动下，全区掀起新一轮投资发展热潮。”区邦敏认为，短短两年，北部片区融入广佛同城核心区，成为顺德、佛山乃至粤港澳大湾区热点发展区域，推动顺德区域价值不断提升，城市竞争力大幅增强，得到社会和市场的认同，证明“开放顺德、北部先行”战略是完全正确的。

下一步，顺德将全力以赴抓好开放引领创新驱动三年行动计划所有项目的落实，并重组区、镇的发展与管理职能，全面落实“发展统筹向上、社会管理向下”，由片区代表区推动发展，统筹公共服务资源。并召开北部战略两周年总结大会，统一全区思想，提高广大干部群众对“顺德开放、北部先行”的认识，聚焦北部，引领全区。

会议特意选择在顺德召开，鲁毅多次点赞顺德发展成效，号召各区向顺德学习

学习创新工作的思路与视野

全市构建开放型经济新格局重点工作推进情况汇报，佛山五区中顺德第一个发言。

短短23分钟，市委常委、顺德区委书记区邦敏以23张PPT幻灯片，将顺德北部片区整合、中德合作、智能制造产业园的发展情况进行了提纲挈领式的梳理，并辅以大量的详细数据、实景图片进行细致呈现。精彩的发言，赢得现场一片点赞。

紧随其后进行汇报发言的是南海区。市委常委、南海区委书记黄志豪直言，“听了顺德的发言，感觉很振奋，很受启发”。

三水区委书记黄福洪在发言中也为顺德的推进工作点赞，并对顺德在深圳设立产业加速器的创新做法格外感兴趣。“深圳苗圃顺德农场的概念很丰富”，黄福洪坦言，要跟顺德学这一招。

在会议现场资料袋里，放着《顺德北部片区两周年建设成果汇编》《大学城卫星城核心展示区——人才小镇》《“潭洲湾”国际创新带》三本小册子，均是由顺德区编写提供的。黄福洪指着这些小册子说道：“顺德不得了，一本小册子，我们要学三年，现在一下子做了三本”。

“更重要的是学习他们创新工作的思路、方法、视野，开放型经济格局就是要对外开放。”市委书记鲁毅接过黄福洪的话说道。

佛山五区及佛科院的汇报，只有顺德区是以PPT形式呈现。鲁毅特意解释，这是因为顺德与广州、深圳、香港及德国的对接做得比较好，让大家乘车到现场看，时间来不及，所以特意让顺德区做了PPT，让各区都感受下顺德发展现状。“南海最近的动作也很明显，所以顺德与南海这两个区是做重点发言。”鲁毅补充道。

在会议最后的总结发言里，鲁毅又多次对顺德构建开放型经济新格局的工作推进给予了肯定，并在介绍平台载体建设创新突破、招商引资创新举措时，特意举了顺德的例子，强调了顺德的经验做法。鲁毅表示，会议为何选择在顺德开，就是因为顺德做得更实在，在这方面有成效。

（来源：珠江商报 记者：余娜、王世彪）