卫星城，面向世界的广佛标杆

制图/罗灿

“没有速度的子弹打不死人”。

广州地铁7号线西延顺德段从批复到动工只用了8个月。

广东潭洲国际会展中心从奠基到首期落成只用了10个月。

广州大学城卫星城与12所高校“牵手联姻”只用了3个月。

步步抢先，步步为营。

自2015年6月抛出北部片区一体化发展战略以来，顺德以魄力与速度抢占先机，给予世界接连的“惊讶”。

11月26日，顺德启建广州大学城卫星城，致力在北部片区打造高端人才聚集区，率先开启新的“广佛周期”。这是面向世界的新顺德塑造开放先锋的新起点，也是助力佛山迈向万亿城市俱乐部、建设国际化现代化大都市的新起点。

北部片区的历史时势

为何在北部片区一掷千金打造广州大学城卫星城，两个故事道出顺德的良苦用心。

第一个故事源自一张老照片。

在北滘美的博物馆挂着一张老照片：改革开放初期，“星期六工程师”骑着自行车从广州到北滘，前来还是乡镇企业的美的指导技术及生产。旁边还有美的创始人何享健的一句话：企业宁愿少赚一百万，也不能流失一人才。

上世纪90年代，美的有了第一位化工博士，成为全国首家引入博士生的企业。如今，美的成为广东千亿强企，位列世界500强。

第二个是关于顺德党政代表在长三角考察的故事。在杭州余杭区，“可怕的顺德人”受到了“惊吓”——余杭五年累计引进海外高层次人才1800余名，其中“国家千人计划人才”86名，“浙江省千人计划人才”115人，2011年到2015年，未来科技城技工贸总收入从203亿元上升到1539亿元；　税收从11.7亿元上升到104.3亿元。顺德有没有“国千”人才，当时，随行的考察团成员竟无人能给出确定答案。

一正一反两个故事，映射顺德新一轮发展的急迫焦点——高端人才。

随着一批高速路网、轨道交通投建启用，顺德开放型城市格局已经打开。在市委常委、顺德区委书记区邦敏看来：开放获得资源，创新赢得未来，人才决定大局——“过去人才踩着单车来顺德，未来的人才坐着地铁来顺德”。

然而，无论是过去踩着单车的，还是未来坐着地铁的人才，他们来顺德的第一站都是北部片区。

在物理空间上，北部片区处于广佛都市圈最前沿，也是最有潜质打造成为国际化现代化新顺德的示范区。打开顺德北部片区空间布局及产业发展规划，当中最引人瞩目的就是轨道交通：包括广州地铁7号线西延顺德段在内，未来将有10条轨道交通在北部片区汇聚，这里将成为顺德轨道交通最为密集的片区。而未来广州地铁7号线延至广州大学城，北部片区与大学城不过25分钟的通勤距离。

6月23日，广州地铁7号线西延顺德段正式动工建设。在顺德主政者眼里，广州地铁7号线西延顺德仅仅是一个前奏，更深层的意图是人才与产业。“必须跟大学城发生点什么关系”——广州大学城卫星城的蓝图浮出水面。

兵贵神速。顺德主要领导耗时三个多月，逐一“攻破”广州大学城的12所高校，联手共建大学城卫星城，将顺德产业与南中国最大的智库链接起来，以此推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，并孵化双创项目。

可以预见，随着大学城卫星城建设启动，顺德将从物理空间开放进阶到产业经济化学效应。北部片区，人才结构甚至人口结构都将发生历史性裂变。

“4.0”版本的卫星城探索

“先机是抢回来的，成绩是干出来的”。这是区邦敏在不同场合多次提到的一句话。从教育医疗改革，到卫星城启建，当很多地方还在急功近利拼地价拼补贴时，顺德已经在拼生态拼品质。

站在全球视野，建造卫星城，顺德并非先行者。1919年英国规划设计伦敦周边的第二个花园城市韦林时，就采用了“卫星城”这个名称。目前，世界各地的大城市均拥有卫星城。

经过近百年的演变，全球的卫星城不断升级。第一代是“睡城”，自身没有相关产业和设施，依赖于主城，有大量通勤族，靠房地产业和外来人口拉动经济增长。第二代卫星城是半独立式，有一定的居民在本地工作，有一定数量的工厂和公共设施。第三代是基本独立于主城，有就业机会，中心相对前两代卫星城较为现代化。第四代卫星城，为多中心敞开式城市结构，用高速交通线把卫星城和主城联系起来，主城的功能扩散。

顺义是北京众多卫星城中的一位佼佼者——卫星城“4.0”版本，是一个相对独立的卫星城，与主城的关系是承接主城的功能外延，而非依赖主城而存活，其与主城的发展相得益彰。

顺义和广州大学城卫星城的载体北部片区有一定的可比性：顺义是北京的第一工业大区，北部片区是顺德的工业重镇；顺义有北京汽车、首钢冷轧等本地大企业，北部片区有美的、碧桂园两家本土千亿大企业；顺义的城镇居民大多在本地企事业单位工作，通勤人口所占比例很少，北部片区也大抵如此；　顺义有首都机场，有地铁联通北京主城区，未来北部片区也将拥有顺德最密集的轨道交通。

可以说，“4.0”版本的卫星城正是顺德建设广州大学城卫星城的起点，以顺德的产业优势、区位优势，对接广州人才与创新优势，把广州地铁7号线变成广佛人才线、顺德创新走廊。

未来几年，顺德、省教育厅、高校将共同推动广州大学城及周边高校人才、教育、科研、医疗等资源优势与顺德北部片区产业、政策、区位优势深度融合，在顺德北部片区重点建设大学城生活区、配套区、创业区三大功能板块，构建面向“高校+企业”的全生态链创业环境，打造宜居、宜创、宜业、宜游的新型城市组团。

胸怀世界的“顺德代言”

大学城卫星城之于顺德是一座“智库”，而非一座城。

当前，顺德产业转型升级面临着一种灼痛：外围，全球经济进入新的平庸期，竞争日益惨烈；内部，一面是以美的、碧桂园、联塑等大企业为代表的顺企纷纷迈出了征战世界的步伐；　另一面则是相当数量的中小企业面临自主创新的重重困阻，转型突围进入瓶颈期。无论是大企业，还是中小微企业，对政府服务都提出了新的诉求——引才、留才。

面对发展诉求，顺德急迫要做的就是企业想不到，或者是想到做不到的事：建一个大的系统工程，为产业转型升级吸纳全球高层次人才。

大学城卫星城为顺德集聚人才、引入华南地区最大智库开辟了新路径。

善弈者谋势。志在全球的顺德，“野心”显然不止于此。打造面向世界的创新顺德，就必须塑造拥抱世界的开放顺德。大学城卫星城不仅仅是顺德链接广州资源的创新走廊，也可视为顺德从改革标兵向开放先锋跨越的“形象代言”。

12月3日，“智聚顺德·筑梦未来”系列高端人才洽谈会走进深圳，25家顺企以对标广深的行业薪酬待遇抢挖深圳IT行业的“人才墙角”。大学城卫星城登上推介手册，更是重点解读部分。

12月下旬，广州将举办2016年中国海外人才交流会。顺德已经提前拿到一张“入场券”——11月23日，佛山市党政代表团到广州拜访，省委常委、广州市委书记任学锋在座谈上邀请佛山参加本届海交会。顺德将以展示为主，目前已提前组织了约50名海外博士参观顺德展厅。大学城卫星城也将亮相海交会的展示平台。

再回顾今年顺德的一些重大人才活动。4月，“一带一路”国际高端人才（项目）顺德对接会——广东省第八届“海外专家南粤行”（独联体专场）活动；5月，“智聚顺德协同创新”千人计划专家(项目)顺德对接大会；7月，顺德发布系列“人才新政”，成立了外国专家局；8月，2016百所高校双创人才顺德汇暨创新成果（项目）对接会；9月，成立留学生协会。

精准化、高端化、全球化，顺德以国际视野揽才的战略意图凸显无疑。由此可见，大学城卫星城，是顺德从物理空间开放到城市内涵锻造，打造全球招才引资洼地，构建新型政商关系的样板工程。

创新驱动的广东“金点子”

刚刚闭幕的佛山市第十二次党代会透露：2016年佛山的地区生产总值预计达到8600亿元左右。这一数据带来丰富的想象空间，媒体争相预言——万亿佛山即将到来。

距离佛山1600多公里的成都，2010年与佛山同处5000亿GDP起跑线。2013年底，成都构建“1个特大中心城市+ 7个卫星城+6个区域中心城+10个小城市”骨架，2014年，实现地区生产总值10056.6亿元，领先佛山进入“万亿城市俱乐部”。统计显示，2014年成都规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长12.2%，增速分别比全国平均水平高3.9个百分点，在全国15个副省级城市中位居第一。

“众星拱月”的格局对成都经济社会发展的支撑效应值得深思。

大学城卫星城是顺德的，也是佛山的。它在佛山迈向万亿城市俱乐部的征程中又能肩负怎样的担当？

对内，佛山要建设国家制造业创新中心，就必须集聚一批国内外领先创新科研团队和高端人才。

市委书记鲁毅强调，要以“三个舍得”构筑创新型产业人才支撑体系——舍得投入、舍得时间、舍得声誉，全力抓好人才工作。

顺德北部片区总面积230平方公里，约占全区29%；2015年　GDP总量近800亿元，约占全区31%；税收近150亿元，约占全区38%。以“三分之一的顺德”对接30多平方公里的广州大学城，是顺德“三个舍得”的生动实践。

对外，广佛同心参与全球竞争。当前，广佛两市已经达成共识，广佛携手打造珠三角世界级城市群核心，共同参与全球要素配置、产业分工和竞争。佛山正积极借助广州在交通、人才、对外平台等方面的优势，开启“四位一体”广佛同城新时代。大学城卫星城立足广佛共创政、产、学、研、用协同创新体系的核心区，可谓为“广佛同心”的先行标杆。

诚如区邦敏所言，打造大学城卫星城就是往开放格局装人才、智力和创新要素。区邦敏认为，当前广州提出要构建国际科技创新枢纽，佛山提出打造国家级制造业创新中心，顺德以北部片区建设大学城卫星城，对接华南地区最大智库大学城，“这样顺德就获得资源，而广州的知识和财富又找到产业结合的空间。”

将广佛同城的内涵再往外拓展，大学城卫星城在广东乃至全国都是一个创举。11月15日，省长朱小丹在顺德调研时，就称赞顺德建设大学城卫星城是引才留才的“金点子”。副省长蓝佛安认为，近年来广东坚持把高端人才开发摆在突出位置，支撑全省创新驱动发展战略，建设大学城卫星城，是加快校企合作发展、打造人才聚集高地的战略举措、长远举措，开创了教育强省、人才强省的新局面。

(来源：佛山日报 记者：骆苏艳、黄才文）

昨日，北滘体育公园正式启用，新的体育公园定位为面向市民、服务群众的公益性公园，也是顺德北部片区建设广州大学城卫星城的重要硬件配套设施之一。同时举办的还有万人公益健步行活动，市民用脚步丈量美景，用行动为爱心加油。

区人大常委会主任列海坚，区委常委、区委宣传部部长、区委统战部部长唐磊晶，区委常委、北滘镇党委书记周旭，北滘镇党委副书记、镇长王崇曦等区镇领导参加了活动。北滘体育公园投入2000多万元建设，融合运动健身、休闲娱乐、体育培训等多功能于一体，包括11人的足球场、篮球场、环形跑道、健身设施、儿童设施等体育设施，能满足市民健身、训练等各种需求。

万人健步行活动结合美的地产2016“黑眼睛”爱心公益活动一起举行，美的地产顺德公司总经理邱银洲介绍，健步活动期间所行步数用于兑换爱心物资，对云南马吉米进行定向捐款。同时，每位参与者每走1万步，美的地产就将以参与者名义捐出5元投入北滘体育公园建设当中，从11月28日开放线上公益步数捐赠以来，网上共有8532位热心人士参与，捐赠步数超1.5亿步，到昨日超过1万人来到现场完成8公里健步行，总共步数累计超4亿。昨日，美的地产就捐赠了20万元作为北滘体育公园的建设。

值得一提的是，主办方前期网络发起的“体育公园怎么建，您说了算”的投票最终有4367人参与此次投票，其中，儿童设施投票占比31%，球类设施占比22%，健身设施占比25%，水上设施占比20%，儿童设施占比最高，因此，美的地产捐赠的20万元将投入到北滘体育公园儿童设施的建设当中。

市民王永期一家大小来参加健步行活动，作为足球迷的他对体育公园的落成大竖拇指，“以前踢足球都没场地，现在建了这么漂亮的足球场，球友们就有地方踢球了。”市民罗丽娟喜欢打羽毛球、乒乓球，前年来到北滘工作的她说，北滘城市环境很优美，文化活动多元，如今再添运动好去处，在北滘工作选择对了。

王崇曦介绍，体育公园的使用对提高北滘城市品质、留住人才和活跃市民身心都有积极作用，未来还将最大限度调动社会资源举办市民喜闻乐见的活动，并引进高端赛事，为小城办盛事，打造一批高端惠民的文体活动，创新公共文化服务机制，展现特色小镇开放的城市形象。 

(来源：珠江商报 记者：吴景邦）

开放、北部片区、轨道交通、教育卫生改革、会展业……从2015年伊始，顺德将一张张逻辑相关、环环相扣的牌打出，当我们都在想下一张牌是什么的时候，顺德又打出了“大学城卫星城”牌。

细想之下我们发现，北部片区建设“大学城卫星城”绝不是凭空臆想，而是市委常委、顺德区委书记区邦敏“开放创新”治区思路的一脉相承；是广州地铁7号线西延顺德的必然结果；是全国最大的大学城和全国最大的制造业聚集地共同的需求；是一个顺德“城产人”融合升级的需要。

●为什么？

开放创新的一脉相承 轨道交通的必然结果

2015年2月8日，在2015年度广佛肇经济圈市长联席会议上，广州市与佛山市签署《广佛两市轨道交通衔接工作备忘录》，广州地铁7号线将延伸至顺德北滘，与佛山地铁3号线对接。这就意味着，随着广州地铁7号线西延线、佛山地铁3号线建设落地，北部片区将成为广佛核心区轨道最密集的区域，顺德进入了从工业经济向都市型产业发展阶段、产城并进时代，顺德特别是北部片区对接广州有了切实的交通条件。

地铁让顺德人有了更多的想象、找到了发展的方向。2015年初顺德就提出开放战略， 2015年6月，顺德先打出了“北部片区一体化”的牌，之后开启了大规模的基础设施建设。北部片区9大重点工程陆续动工建设，北部片区对接广佛“桥头堡”的区位优势越来越突出。

有了基础设施的投入作为基础，一个城市的框架就搭建起来了。随后就需要产业的支撑，顺德区委区政府一方面利用中德工业服务区与德国展开合作，引进现代服务业等；另一方面在北部片区打造会展业，广东潭洲国际会展中心牵手德国汉诺威展览公司，打造为服务中小企业的珠三角乃至华南地区国际性专业产业交易会，第二届珠西装洽会、第二届中国(广东)国际“互联网+”博览会相继在此举行。

一个城市除了产业和建筑之外，还需要人，特别是高端人才。今年顺德区第十三次党代会提出，城市竞争归根到底是人才的竞争，教育、医疗、住房是引才留才的核心要素。一方面，顺德出台5大人才新政，为引才留才提供政策保障；另一方面，启动教育、医疗卫生改革，将教育和卫生提升到城市核心竞争力要素的高度，提出融入广深。

暨南大学经济学院特区港澳经济研究所主任谢宝剑认为，国家和省在推动创新驱动战略，顺德北部片区一体化实际上也是为了凝聚创新资源，以推动本地的产业升级。北部片区想要承接广州的资源，就要考虑与广州大学城衔接，吸引大学城人才来顺德。广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅表示，顺德北部片区要充分利用广州中心城区的辐射，共享广州通道建设的资源，特别是广州南站交通枢纽和广州大学城的人才集群。随着广州地铁7号线延长线将来投入使用，从广州大学城坐地铁到顺德北部片区比到广州中心城区还要方便，大学城与北部片区将要连为一体，打造广州大学城卫星城有了现实的可能性。但同时也要看到，地理上的接近与便利并不天然带来人员之间的流动，任何一个地区想吸引人才，都要主动积极创造各种条件。

纵观现在顺德的发展，无论是传统产业转型升级还是新兴产业的培育，无论是大企业如美的、碧桂园的需求还是中小企业的发展，都迫切需要人才的支撑。而广州大学城有着丰富的科研、人才资源，也急需与产业、市场对接。广州地铁7号线西延顺德则把这两个需求体连接了起来，一下拉近了顺德北部片区与广州大学城的距离，因此建设大学城卫星城水到渠成。

●做什么？

人才缺什么顺德就建什么

上世纪八十年代的“星期六工程师”给顺德产业发展注入了技术含量，奠定了顺德广东“四小虎”地位。这些“星期六工程师”基本上来自广州，他们骑着自行车穿过水田来到顺德。

如今，广州大学城的人才可以坐着地铁而来，或者住在顺德高级人才公寓里，享受顺德绝佳的人才政策、独特的人文环境，在这里创新创业。

而顺德拿什么吸引广州大学城的人才前来？这方面，顺德可谓做足了功夫。

“广州大学城人才缺什么，顺德就要建什么”，顺德区委副书记刘怡透露，顺德为了抓住广州地铁7号线延长线建设的机遇，吸引广州大学城人才，为企业创造良好的人才环境。建设大学城卫星城，已经在广州大学城做了深入细致的调研，从问卷调查到座谈会不一而足。在刚刚过去的一周，还专门邀请多所广州大学城高校的后勤部门和学生就业部门负责人来顺德进行深入交流，了解他们的需求。在调研中发现，广州大学城中大学研发实力很强，但周边产业配套不足，一定程度上影响了产学研的发展；地理分布上，大学城教学区与生活区相互隔离，一些青年教师面临着住房的问题，针对以上的问题，顺德有充分的运作空间。

根据规划，在广州地铁7号线延长线进入顺德第一站，就要建设针对大学城人才的各种配套辅助措施，包括创新创业基地、在里面举办创新创业大赛，甚至还要建设体育场馆、美食一条街等。每个站点附近都有不同特色，总之都是为了服务好广州大学城人才这个群体。

按照三年行动计划，已经被定位为顺德区域发展“主菜”的医疗教育，在北部片区未来几年将会有大手笔的投入，一批优质新学校将拔地而起，医院的医疗水平迈向新的台阶。顺德的医疗教育作为区域核心竞争要素，在发展中所起的作用将越来越大，顺德的软实力、软环境在不断优化。

对接广州，顺德就要和广州实现共赢，而发力点就是广州大学城，对接点就是北部片区。顺德要构建一个以“广州大学城——广州南站——北滘陈村——365体育娱乐（乐从）”为主要轴向的精英智库廊道。以北部片区为核心建设广州大学城卫星城，打造成为顺德高端人才的集聚区，承接广州大学城的溢出效应，实现屹立珠三角、面向全世界的创新顺德的战略目标。

（来源：珠江商报 记者：赵鹏、吴日辉）

北部片区要打造广州大学城卫星城

11月16日，顺德“两会”在嘹亮的国歌声中胜利闭幕。先机是抢回来的，成绩是干出来的，站在新一轮发展的历史起点上，顺德将坚定“开放引领、创新驱动”战略，建设屹立珠三角、面向全世界的创新顺德。

北部片区作为顺德区域开放融合的“桥头堡”，随着“潭洲时间”的到来，让人看到了北部片区爆发的惊人号召力。接下来，北部片区如何加快对接广佛的步伐，进一步提升区域价值？昨日（11月17日），佛山中德工业服务区（365体育娱乐）管委会副主任、党工委委员，顺德区副区长、陈村镇党委书记罗厚光接受顺德城市网记者专访，畅谈北部片区“发展蓝图”。

北部片区要打造广州大学城卫星城 

顺德城市网：北部片区一体化提出的一年多时间里，社会资本“用脚投票”说明了对该区域的信心。那么，接下来，北部片区如何加快对接广佛的步伐呢？

罗厚光：随着轨道时代的到来，首先是以轨道为引领，构建内畅外通的交通网络。具体而言，重点建设广州地铁7号线西延线，加快建设佛山地铁1号线南延线、2号线、3号线及广佛环线，谋划好广佛江珠线及佛山地铁网线。

同时， 打通以主干路网为基础的立体交通网络。扎实推进“六纵四横”骨干路网建设，优化与广州南站、番禺、禅城、南海的道路对接，拉近西南片区与广佛中心区距离，缩短东部新城与广州中心城区通勤时间。

此外，在对接广深的产业、资本、人才等溢出资源上，北部片区要打造广州大学城卫星城，围绕顺德重点发展的智能制造、生物医药和会展等新兴产业，力争在3年时间内，依托广州大学城并以顺德北部片区为重点，与10所国内外知名高等院校建立人才合作机制，建成100个科技金融产业融合发展创新平台，引进1000名（个）以上领军人才（项目），吸引10000名以上高端人才落户，将顺德北部片区打造成产业主题鲜明、高端人才荟集的广州大学城卫星城。

北部片区重点发展智能制造、生物医药、工业设计为主体的现代产业体系

着力塑造标杆型城市核心要素 

顺德城市网：“得人才、德未来”。人才来了，还要解决住房、教育、医疗等这些标杆型的城市核心要素，接下来要具体怎么做呢？

罗厚光：北部片区要打造产业社区，人才社区，以优质环境吸引人才。以北滘的人才社区和陈村产业社区为核心，建设青年公寓、创业公寓、高才公寓、领军人才公寓，完善创新创业人才落户支撑体系，以顺联“双创城”打造华南创新创业高地，吸顺德创业就业。

而在教育方面，未来3年内，北部片区计划新办小学、初中共10所，一方面发展普惠教育，增加优质公办学位，满足市民子女入学需求；同时发展国际化教育，以高端教育资源吸引人才落户。今年年底，北部片区将启动3所学校建设，分别是陈村国际学校、乐从北围十二年一贯制学校和北滘新城十二年一贯制学校，前两所为民办国际学校，后一所为公办学校，均将引入国内一流优质教育资源。

在医疗卫生方面，围绕片区战略整合布局医疗资源，构建北部片区医疗卫生事业协调发展新格局，整合北滘、陈村、乐从三镇的医疗资源，建设北部片区医疗中心，加强与国内外医科大学和医院合作、引入优质医疗资源，提升医疗卫生服务质量。

构建创新型的现代产业体系 

顺德城市网：广东潭洲国际会展中心不到一年的时间崛地而起，第二届中国（广东）国际“互联网+”博览会吸引了30多万人次的参与，会展业俨然成为了顺德北部片区“引爆点”，北部片区产业布局也在发生“质变”，那么，未来的产业布局是怎么样的？

罗厚光：未来，北部片区将深化“金科产”的融合发展，重点发展智能制造、生物医药、工业设计为主体的现代产业体系。结合北滘、陈村、乐从三镇产业特点的基础上，以创新为特征，培育和引进一批高端项目，比如在装备制造业、智能制造、生物医药等领域。充分借鉴北滘镇成功申报国家级特色小镇“智造小镇”的经验，推动陈村花卉小镇、智芯小镇、乐从生命健康小镇、罗浮宫小镇的建设，打造形态各异、生机盎然的特色小镇。　　

（来源：顺德城市网　记者：文宁）　

为了满足人才的各项需求，顺德打造大学城卫星城，各项配套措施包括建设高标准的人才社区以及众多创新创业平台，并辅助以精准指向的政策性扶持基金。顺德拟通过对高校和人才的完善配套和服务，实现“围绕顺德区重点发展的智能制造、生物医药和会展等新产业，力争3年时间内，依托广州大学城并以顺德北部片区为重点，与10所国内外知名高等院校建立人才合作机制，建成100个科技金融产业融合发展创新平台，引进1000名（个）以上领军人才（项目），吸引超过10000名硕士或中级职称以上的高端人才落户。”

人才公寓、创新平台、扶持基金

顺德将为高校人才打造的安居工程包括提供青年公寓、创业公寓、高才公寓（国际公寓）和领军人才公寓，从而满足各类人才的多层次居住和就业需求。根据顺德区规划，未来5年内，将在交通便捷、配套完善、环境优美的区域筹集和建设人才安居工程房源不少于3万套。人才公寓可租可售，租金标准不高于市场平均租金价的30%~50%，购房最高可在真实市价基础上优惠两成。

同时，顺德建设吸纳人才的创新平台，包括平台型企业、智能制造服务平台、电子信息产业平台、生命大健康产业园区、特色产业载体、专业会议会展平台和“融创100”示范平台。通过这7类平台为高端人才和团队提供科研和创新创业的物理空间、扶持政策和创投基金，实现平台和项目聚集人才。

另外，顺德将完善人才项目落地和成果转化的体制机制，鼓励大学城高校科技人员带项目、带成果到顺德转化。

建大学城“专属”双创基地

顺德还将建设广州大学城创新创业基地。

顺德区经科局有关负责人表示，双创基地将具体通过“五个一”支撑体系保障目标的顺利实现。即开放一批承接载体，依托5类产业共11个领域双创平台分类承接人才（团队）和项目进驻；举办一系列活动对接，依托“创业顺德”、“青年创新创业节”以及创客大学、创新创业学院等活动平台，建立资本、人才、项目、产业的长效对接机制。

另外，基地还将推进一系列配套服务，打造“一团两中心”的创业辅导体系，为创新创业人才（团队）、项目提供资源对接支持。包括开展一系列风险投资业务，通过基金投放和众投众筹等金融手段甄选优质科技创新项目开展天使投资，实现资源优化配置；推出一批扶持政策，实施“创业五项”政策，从进驻补贴、创业资助、就业扶持、创业培训、人才安居等五方面营造人才集聚环境。

探营人才公寓

离广州南站很近 工作生活“一键切换”

一套公寓，如何发挥引才、留才的功效，这让不少人感兴趣。位于顺德北部片区核心区域的多套人才社区项目，其样板房正式揭开“面纱”。

根据规划，未来5年后，广州地铁7号线西延顺德段将开通，届时顺德北部与大学城距离将被缩短到半小时之内，这也为顺德打造广州大学城“卫星城”夯实基础。

“陈村人才安居公寓项目与广州南站的直线距离只有2公里。”陈村“双创”平台顺联创业工场的运营方广东顺德创业工厂信息技术有限公司的总经理曹建辉表示，目前孵化平台已经搭建起来，而未来将与配套建设的人才安居项目配合，打造吸引广州大学城高层次人才的“高地”。

据了解，北滘人才社区项目位于北滘新城内，坐拥极佳的区位优势。从配套看，该项目位于美的大道的西线，东南方向有规划中的北滘新城区小学、中学，另外周边有雅居乐、合景等成熟社区，且离北滘文化中心广场、市民广场仅一公里左右距离。

据北滘镇经科局负责人介绍，该项目约15万平方米，规划4栋人才公寓以及2栋写字楼。“项目已敲定，目前正在积极寻找城建方和经营方。”该负责人表示，未来这里将会成为顺德高层次人才的“智慧社区”。而该项目距离千亿顺企美的及地铁美的大道站仅“百米之遥”，可以有效承接区域产业溢出的人才资源。

“未来该项目交房的时候，2000余套房源就已经简装完毕了。”该负责人表示，这些人才公寓可实现“拎包入住”，让留顺的高层次人才可以享受人才“特权”。根据规划，北滘人才社区样板房涵盖50平方米到102平方米的5种户型。“有针对单身人士、二孩家庭等设计。”该负责人表示，人才社区户型设计突出人性化的特色。　　解决人才“住”难题

暨南大学校长胡军接受记者采访时表示：“卫星城的人才安居工程能够解决一些高端人才的迫切需求，吸引力非常大。广州地铁7号线未来贯通广佛，也将改变区域尤其是广州大学城的高层次人才的创业、就业和置业的观念。通过人才流动，促进区域经济合理、均衡的发展。”

“产学研”落到实处

为建设大学城卫星城，顺德与多校合作，促成“一校一策”多个项目。其中，华南农业大学与顺德合作开展多达6个项目，包括现代农业技术、新材料开发等。

“顺德有非常好的产业基础，便于高校开展科研活动。”华南农业大学副校长陈志强表示，华农与顺德进行农业领域深度合作，看中的是顺德有着良好的现代农业基础。

“因为顺德土地有限，不少区域有探索农业现代化的基础。”陈志强透露，华农将在顺德打造“农业总部经济研究院”，基于顺德农业发展情况，探索智能大棚、航天育种等领域。

此前与顺德推进研究院项目的西安交通大学，此次“升级”合作项目，将研究院建设成实体成“研究生院”。“顺德制造业企业齐聚，有着非常扎实的产业基础，这是顺德的城市优势。”西安交通大学高级工程师南建忠表示，产业聚集方便高层次人才在本地进行“产学研”深度合作。

营造更好“双创”氛围

记者了解到，顺德未来将通过提升现有科技平台和实施“融创100”三年行动计划，将为高端人才和团队提供科研和创新创业的空间。

目前，顺德北部片区多个“双创”平台实现聚集，包括美的全球创新研发中心、广东工业设计城、陈村“双创城”等。而广州大学城有不少高校就“瞄”准这些“双创”平台。

“对未来的合作表示期待。”广州美术学院工业设计学院负责人张政表示，顺德高端人才区的建设工作未来将影响毕业生就业。张政说，其实广美每年有不少应届毕业生投入工业设计工作中，但是这次了解到顺德以产业基础打造的创新平台广东工业设计城后，觉得有望将部分创新设计领域的高层次人才对接顺德的“双创”平台。“卫星城的创新创业资源，可以营造更好的氛围。”张政说。

文/广州日报记者王鹏、黄子宁

26日，主场活动结束后，来自各大院校的专家学者、教师学生“兵分两路”，分别参观北滘人才公寓及陈村双创城项目的建设情况。有师生代表向记者表示，顺德人才公寓等项目确实吸引，但更吸引的是一路走来，顺德北部片区绿化宜人的生活环境。

人才公寓：“晴天不打伞，雨天不湿鞋”

顺德区卫星城高端人才公寓项目位于顺德北滘镇，距广州地铁7号线西延顺德段美的大道站约400米，27分钟可抵达广州大学城，未来五年将为高校教师、骨干企业专业领军人才提供约3万套人才公寓。

现场，工作人员向参观嘉宾介绍，该项目将采取半开放现代设计的理念，打造半开放社区，并将社区景观融入岭南文化元素，引导“活水”横穿整个社区。而为了达到“晴天不打伞、雨天不湿鞋”的效果，社区里采用空中连廊、地面廊道、地下通道等串联起内外两层慢行系统，实现人车分流。

在配套方面，社区为科研、高校人才度身定制了相应的配套，包括幼儿园、健身房、图书馆、全科诊所、超市、大学城接驳专线、机场快巴等，而周边除了配套有轨道之外，还有130万平方米的千亿总部商圈、公园绿景、商业配套等。

来自暨南大学中医妇科专业研二的学生杨静不禁赞叹人才公寓项目“实在太吸引了！”来自湖南的她说，虽然之前未深入了解顺德，但知道顺德制造产业雄厚。了解到顺德关于北部片区的相关规划，知道这里有包括在建的国际级妇女儿童医院项目后，杨静马上对这里产生兴趣。而最看重城市配套环境和生活服务的她，表示顺德这次“人才牌”打得够响，诚意十足。

来自华南理工大学环境工程专业的研一学生陈磊同样对人才公寓项目表示向往，尤其这里的交通配套，与广州直达的地铁条件，让他感觉在这里生活跟在广州生活其实没差，而且生活压力还更小。对于未来就业的考虑，陈磊则最看重地方市场前景。“顺德有碧桂园这一大型企业，作为地产巨头，碧桂园对环境工程建设的人才需求还是挺大的，企业前景也非常明朗，希望毕业后有机会到这里来。如果有机会，当然非常渴望可以入住人才公寓。”陈磊称。

双创城：一站式解决创业烦恼

第二站，大学生们来到了位于陈村的双创城·先进装备孵化器，这是国内首家由智能装备企业建立的定向产业孵化器。在这里，相关负责人向他们详细介绍了这个孵化器。

据介绍，该项目以顺联机械城40万平方米的产业载体为依托，建设一个高端人才集聚、产业配套齐全、创新环境优越的创业和产业生态圈。项目以先进制造业为核心，以智能控制、自动化、机器人、3D打印、新材料、环保技术、信息服务、国际会展及采购、科技金融等作为重点领域，打通“科技研发——创新服务——创业孵化——科技金融——市场渠道——商务配套——产业加速”的创新发展链条，建设功能完善、支撑有力、供应链高度整合的“产业生态社区”。产业区内，全球贸易中心、智能制造创新中心、创场咖啡、中国智能装备俱乐部、前沿科技展厅和先进装备产品展厅、创业苗圃和孵化加速区、创业服务中心、产业咨询中心八大核心功能构件，将为入驻的企业、机构、团体，提供完善的服务功能配套，一站式解决创业烦恼。

在双创城，大学生们还观摩了3D打印、机械手等现场展示。来自广州美术学院工业设计专业的学生殷新怡告诉记者说，早就听说顺德产业发达，但具体情况并不是特别清楚。“通过参观，对顺德产业有了进一步的了解。而且顺德美食很出名，对我们还是有一定吸引力的。”

而广州大学研究生赵秋月则表示，会综合考虑就业机会、居住条件、工作环境等各方面因素来选择将来工作的地方。“我学的是教育，也希望可以从事教育行业。顺德离广州很近，各方面条件都不错，毕业后我会优先考虑来这边工作的。”

统筹：珠江商报记者 赵鹏

撰文：珠江商报记者 吴日辉 彭巧云  黄秀娴 余娜  赵鹏

这边是顺德企业发布了高端人才需求，尽显求才若渴之心，那边高校也把本校优质学科、项目和人才和盘托出。在高校人才发布环节上，以华南理工大学、暨南大学、广东工业大学为代表的广州大学城高校作了人才推介。

作为华南地区首屈一指的理工类学府，华南理工大学与顺德一贯保持着良好的互动合作关系，包括与美的、格兰仕、万家乐、顺特电气等顺德知名企业建立了长期稳定的技术合作关系。华南理工大学科技处开发科科长资智洪介绍，据不完全统计，华工校友在广东创办和领导的上市企业近40家，珠三角企业中60%以上的经理或技术骨干是华工毕业生。而顺德的人才引进政策也一直受到华南理工毕业生的青睐；华工愿与顺德在人才培养及智造领域产学研合作等方面加深合作。

值得一提的是，顺德今年首度在华南理工大学设立“智造顺德”奖学金，旨在保持顺德区与华南理工大学的紧密联系，加强高校科研项目、高层次人才与顺德产业对接，吸引更多优秀学子到顺德创业就业。今年，30名华工本科生、研究生捧走了10万元奖金。

暨南大学环境学院专注于室内环境污染治理的佰瑞团队则带来了Deep Breath项目，项目专注于室内空气净化技术的研发，能为客户提供长效的室内空气检测和净化服务，去除甲醛、苯、TVOC等污染气体。项目负责人陆钢笑说，团队里不少人都是佛山人，所以这次顺德来“引才”也是“回家”，团队如果考虑在顺德“安家”，会建立公司总部和研发中心。

广东工业大学科技处（人文社科处）副处长刘鑫表示，广工在机械工程、控制科学、应用化学、材料科学等几个学科在全国排名前列，也与顺德制造业向智造升级密切相关，相信双方在产学研合作上会“擦出火花”。刘鑫认为，就区域位置而言，广州大学城卫星城对学生还是有很大吸引力，顺德区对人才引进力度大，新政频出，广工的学生能够过来，带一些新的理念、新的技术，还有新的产品过来的话，也可以在顺德这边找到施展的舞台，高校科技资源也可以顺利引过来。”

统筹：珠江商报记者 赵鹏

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26日，顺德“大学城卫星城——打造高端人才集聚区”正式启动建设。顺德将把北部片区打造成高端人才荟集的大学城卫星城，形成一条广州科学城——大学城——顺德北部片区“科技创新走廊”，打造珠三角城市群中人才与资本的洼地。

那么，这大学城卫星城当如何建？来自暨南大学等高校校长、院长纷纷为政校合作献上“良方”，为推动顺德形成人才集聚效应提出“妙计”。

广东顺德西安交通大学研究院副院长南建忠：可建专职部门负责人才对接

通过一定时期的宣传，以及人才政策的落地实施，顺德城市口碑已经形成。前段时间，在顺德区政府组织企业到西安交大进行的交流活动中，不少博士前来咨询到顺德工作的条件，以及带项目进驻的政策等等，可谓收到了阶段效果。我认为，广东大学城卫星城的提法很好，只要大学城的学生愿意到顺德双创、技术交流，加上轨道交通便利，很快能形成城市发展的良性循环。

下一步，我建议顺德可以研究人才的需求与现有条件的差距，有针对地弥补。实际上，人才需求侧重不同，有些人才看重住房，有些人才则看重子女入学问题，本地政府可建立一个专门对接人才的部门，为人才设计个性化的定制服务，增加其归属感。

另外，广东顺德西安交通大学研究院目前已经引入了一些创新创业团队，而且学院的一些团队也取得了一些技术成果，但是资金方面会有点困难。希望顺德可以适当安排天使基金进行对接和资助，让项目启动起来，让人才来了感觉有用武之地，也对存量人才起到示范作用。

华南农业大学副校长陈志强：给顺企推荐华农服装设计

关于建设大学城卫星城的问题，顺德区委书记区邦敏曾亲自带队到我校约谈，为此我感到非常荣幸。事实上，在今后双方的合作过程上，华农是具有很大优势的。比如花卉业，陈村花卉在全国有名，但发展到现在正遇到瓶颈期问题，如何融入现代技术，如何转型升级，通过华农高新科技的投入，为本地提供技术支撑，可让陈村花卉走出一条路子。另外，华农艺术学院的服装设计专业在全国也相当有名气，能为顺德的服装设计，特别是如何发展香云纱设计的品牌给予支撑；还有水产养殖，作为顺德的龙头产业之一，顺德鳗鱼业世界闻名，目前也遇到了转型升级的挑战。华农海洋学院的淡水养殖专业等，相信能够与本地产业进行合作。

暨南大学校长胡军：生活便利对人才很有吸引力

暨大和顺德合作已经有一定的历史了。2012年，双方成立社会经济发展研究院，最近还在筹备一个关于抗病毒药物的筛选和研发项目。经过前期深入探讨后，双方达成了初步合作意向。如果这一项目能得到推进，将为顺德带来又一次人才聚集效应。

在我看来，大多高端人才看中的是城市政策为生活带来的便利性，以及城市环境、产业基础。顺德历史上就是制造业大区，在平台、产业基础和政策都有明显优势，而且接触了当地的领导后，发现在改革创新的大潮中，本地政府领导的魄力与眼光，顺德对人才的渴求着实让我感动。建议接下来，顺德的人才政策可以形成一个机制，并且发挥其作用，真正形成协同创新的政策链。

至于建设大学城卫星城，我认为，广州目前房价高企而且城市空间受限，单大学城而言就有12所大学，未来还有学校要进驻。这样一个智慧汇聚的园区，尽管是人才集聚，但是教师住房问题日益明显。这个时机下，顺德提出广州大学城卫星城的建立和地铁的配套服务是考虑周到，顺德规划是有眼光的。

北京外国语学院副校长贾德忠：共同培养综合型高端人才

佛山是全国制造业的基地，也是广东制造业中心，经济排名在全省前列。北外作为国家第一批211工程学校，是全国重点大学，因此双方合作有一个良好的合作基础。

今后，北京外国语学院南方研究生院将会依托佛山顺德的区位、产业、政策优势得到发展，同时也将发挥该校优质师生、科研等各方面的资源，立足佛山、面向珠三角，探索一条高校、地方政府、企业三方参与，学科建设、科学研究、人才培养、社会服务等各方面的全面合作模式与机制，重点开展国际法律、国际新闻传播，还有翻译等学科为主的应用性研究生教育、留学生教育与培训项目，培养具有国际视野、良好外语能力、适应佛山顺德企业走出去所需要的国际化人才。

统筹：珠江商报记者 赵鹏

撰文：珠江商报记者 吴日辉 彭巧云  黄秀娴 余娜  赵鹏

顺德全面对接广州人才优势迈出重大一步。21日，顺德区政府向媒体通报称，顺德北部片区打造广州大学城卫星城将于26日正式启动，届时顺德将围绕建设卫星城生活区、配套区、创业区三大功能板块，发布人才公寓、创新创业基金等重点项目进展，并与广州八所高校举行“一校一策”签约仪式。

作为华南地区高级人才培养、科学研究和交流的中心，广州大学城现有中山大学、华南理工大学等12所高校进驻，在校学生约20万名。随着广州地铁七号线西延顺德段的顺利推进，顺德有望2020年实现坐地铁30分钟内直达大学城。为此，顺德计划通过将北部片区打造成广州大学城卫星城，构建起“广州大学城——广州南站——顺德北部片区”为主要轴向的精英智库廊道。

为此，顺德重点打造“十百千万人才工程”，并计划于26日举行高端人才集聚区发布会。会上顺德区政府将与省教育厅签署《关于协同推进“大学城卫星城”建设的框架协议》。顺德区教育局局长闵乐萍介绍，大学城卫星城重点建设生活区、配套区、创业区三大功能板块，为此未来5年顺德北部片区将通过政府、社会共建3万套人才公寓，同时与大学城高校合作完善顺德医疗卫生、基础教育配套，并通过创投基金和双创平台打造面向“高校+企业”的全生态链创业环境。

据介绍，与顺德签订合作协议高校的高端人才能以比市场平均租金优惠30%—50%的水平入住大学城卫星城的人才公寓。顺德首个高端人才社区将于今年年底在北滘动工，该项目距离地铁口仅400米，计划2018年底建成，可提供2312套人才公寓。

除了租赁外，顺德还推出人才团购房、人才专卖房等吸引高层次人才安居，其中人才团购房将能享受到不少于5%的优惠，而人才专卖房最优惠达到8折。

发布会当天，顺德还将推出规模达2亿元的顺德天使联投（人才基金）和规模为5000万元的大学城创新创业种子基金，重点投资大学城创新创业项目以及顺德区计划引进的人才、项目和团队。

此外，华南理工大学、暨南大学、南方医科大学等8所高校将在发布会上与顺德教育卫生、农业等职能部门，以及相关镇街签署“一校一策”合作协议，利用各高校的教学科研优势深度对接顺德产业需求展开合作。

顺德区人力资源和社会保障局副局长黄群英表示，当前广州大学城存在教师居住与教学分离、师生创新创业成果难转化等限制，顺德北部片区也存在高端人才匮乏的困难。依托地铁连通的交通优势和顺德的系列人才政策，大学城各高校合作意愿非常强烈，顺德将与大学城实现互利共赢。

（来源：南方日报 记者：蒋晓敏、王基国）

就在顺德组团到创新之都深圳揽才的同时，广州大学城卫星城也引起了广州高校人才的关注。不久前，来自广东工业大学、暨南大学、华南农业大学等院校的120名教职工及家属共聚顺德北部片区，考察被顺德区纳入第一批人才团购房项目的楼盘。

此前，顺德针对“高层次人才安居工程”计划，推出了首批人才安居团购房，包括藏珑华府、鼎旺中心、美的花湾城、美的翰城、美的君兰江山5个楼盘，分别位于北滘镇、陈村镇。目前这些楼盘所处范围内正在推进的线路包括佛山地铁2、3号线和广州地铁7号线。在地铁7号线西延顺德段等轨道及道路工程通车之后，相关楼盘中最快可在10分钟直达广州南站、15分钟到达番禺中心城区、30分钟内抵达广州大学城。

30多年前，广东工业大学的何老师曾考虑落户顺德，但因为觉得当时顺德的城市环境最终选择离开。而在当天考察完顺德北部片区的环境后，变化之大让她大为惊讶。“现在除了一些村居外，顺德的城市中心跟大城市也没有什么区别了。”她说，顺德的就业和生活环境越来越好，会考虑让自己的孩子和学生到此工作落户。

同样来自广东工业大学的陈浪城带着一家三口来看房。他觉得顺德整体的生态环境不错，经济发展也很好，关键是政府对人才很重视，轨道交通连接后会来往顺德广州也很方便。“如果房价合适，会考虑在顺德定居。”

根据顺德区实施高层次人才安居工程的意见（征求意见稿），高层次人才安居工程包括人才租赁房、人才团购房和人才专项房。这次政策的人才安居对象包括与顺德区签订合作协议高校的教授、副教授、博士、硕士和中级职称以上人才及顺德骨干企业（重点面向北部片区）中已获评定为一至六类的人才，以及与顺德签订合作协议的高校在顺德联合培养或者联合招生的研究生等。

符合条件的高层次人才可根据实际需求，自主选择租赁人才租赁房，或者购买人才团购房、人才专项房。其中，此次大学城教师考察的就是人才团购房，此类团购房主要由市场现有的，由开发企业提供团购优惠的成熟的优质商品房项目，销售价格为市场成交价的90%—95%，首批被政府认定的人才团购房有5个楼盘，销售价格为市场成交价的90%。

（来源：南方日报 记者：罗湛贤、陆璐）