勇立潮头敢为先 不愧发展排头兵

去年7月，顺德召开北部片区建设体制机制创新动员会。

去年7月，区委区政府成立北部片区管委会，创新区域建设发展机制，推行“不是并镇的并镇”，通过跨行政建制，以片区为单位配置、整合资源，让镇街之间实现组团发展，参与到更大范围的区域竞争与合作中。用市委常委、区委书记区邦敏的话说，要将北部片区建设成“让别人觉得这里就是广州”。

区委副书记刘怡亲自挂帅，相关区领导，中德工业服务区管委会、北部四镇及区属有关部门的主要领导组成北部片区管委会领导班子，有力统筹调动全区资源加快北部建设。

北部片区管委会设规划、建设、招商、会展、教育等统筹局，从区镇相关职能部门抽调100多名业务骨干充实队伍，并围绕重大项目适时成立会展新城、大学城卫星城等项目专责组，为“北部会战”组建起一支支冲锋队。近期，北部片区更增加区委常委驻点分管镇街工作，进一步强化统筹协调力度，促进片区一体化发展。

按照“发展统筹向上、社会管理向下”原则，片区管委会发挥整体统筹、对外招商、融资平台等功能，实现“规划建设、基础设施、产业经济、公共服务”四个一体化；镇街主责土地整理、项目跟进落实等，发挥主战场作用。片区与镇密切配合、通力协作，发展效率和效能不断提升。

整体规划一张蓝图

在片区规划和基础设施建设方面，顺德北部片区强化统筹力度。

北部片区积极谋划整体城市蓝图和产业布局，确保一张蓝图绘到底。组织编制《北部片区空间布局与产业发展规划》，提出“1+N”产业平台建设和“轨道+水道”的发展策略；编制《北部片区土地整备开发规划》，全面摸清片区土地利用和储备情况，并提出整备开发策略；编制《北部片区公共服务设施专题规划》，在空间上统筹布局片区教育、医疗等公共服务设施；正在编制《北部片区国际创新带总体城市设计及重点地区详细城市设计》，进一步明确片区核心区域的城市设计，指导城市建设。

基础设施建设方面，编制《北部片区一体化国际性公共空间设计指引》，重点围绕绿道、道路、水道和主要出入门户，明确城市公共空间改造提升标准，树立北部片区整体国际化城市形象。推动潭洲水道绿化景观一体化建设管养，力争建设成为珠三角滨水休闲新地标。重大基础设施整体谋划，启动广州地铁7号线顺德段“两站一场”的TOD综合开发，争取佛山地铁11号线和北部片区有轨电车动工建设。

片区教育集约发展  

围绕向广州、深圳看齐的目标，顺德北部片区深入实施教育、医疗、文化资源整合提升，推进城市软实力的品牌化建设，切实提高城市的综合竞争力。

为打破镇街“背靠背”的教育资源配置阻隔，北部片区管委会下设教育局承接乐从、北滘、陈村三镇原有教育局职能，对片区教育进行一体化管理。同时探索集团化办学的模式，组建10个教育集团，通过学制学区衔接，整体推动教育集约化发展。

去年11月，《顺德北部片区2016-2018年基础教育建设发展规划》发布，教育规划的顶层设计得到前所未有的加强。其中计划新建12所学校，有9所集中分布在三镇的交界地带，避免镇与镇之间的交界地带成为教育发展的薄弱区。扩建学校工程也被当作北部片区基础教育建设的重要任务，计划三年内小学扩建扩容161个教学班，初中扩建扩容41个教学班，增加近万个学位。在扩建的基础上，集中资源打造10所高品质学校作为标杆示范。此外，在未来三年，将选拔培养300名北部名师，提升教师队伍专业能力。

去年11月底，顺德区人民政府与广东省教育厅签订框架协议，协同推进“大学城卫星城”建设。

广州地铁7号线西延至顺德北部，不仅让广佛同城同心、顺德对接广州迈出一大步，而且搭建起“广州科学城——广州大学城——顺德北部片区”这一条“科技创新走廊”。这样开过来的地铁俨然就是一条“人才专线”。

依托广州地铁7号线带来的区位优势，顺德通过3个月的谋划，于去年11月底正式召开发布会，提出以北部片区为先行试点，建设广州大学城卫星城，打造高端人才集聚区，计划建设3万套人才公寓，与十所国内知名高校合作，建成百个产业创新服务平台，引进千名以上领军人才团队，吸引万名以上高端人才落户。

发布会召开以来，顺德把加快大学城卫星城建设作为转型抢位的系统工程，全力推进各项工作。作为主战场，顺德北部片区管委会已搭建工作机制，开展大学城卫星城总体规划及产业社区与人才社区规划，积极推进人才安居，扶持创新创业，并完善配套建设。

5年建3万套人才公寓

在卫星城人才住房建设方面，顺德将5年提供3万套人才公寓作为总目标，按住房租售类型和年度实施计划逐一分解。2017年，顺德将提供全产权出售的人才专卖房不少于3000套。

去年12月，顺德北部片区首个出租的人才安居项目——乐创中心地块成交，主要服务于广东工业设计城和广东顺德工业设计研究院人才居住，项目占地4000平方米，规划功能为青年公寓、创客空间，今年将完成土建工程，2018年交付使用。

今年1月，首个全产权出售的人才安居项目北滘高端人才公寓用地出让，将建设不少于1300套的人才住房，2017年底首期约360套预售，2019年全部建成交付使用。

除北滘高端人才公寓外，北部片区今年计划推出北滘镇新城区05-A-04地块、陈村镇吴家围16号、17号地块等三块地，拟采取“双竞双限”竞买方式，竞建人才专卖房面积不小于52600平方米，合计约650套。

举办“乐活季”系列活动

顺德北部片区为大学城人才提供优质的公共交通、子女教育和文化娱乐服务。

在公共交通配套方面，北部片区已制定工作方案，将开通来往广州大学城与大学城卫星城各个产业载体、人才公寓的定制包车或定制班车。

在人才子女教育方面，北部片区促成ISA爱莎国际学校与拔萃教育集团合作共建陈村国际学校项目，与华南师范大学合作共建北滘新城九年一贯制学校。高层次人才子女入学将面临更多的选择。

在文化活动配套方面，北部片区计划举办大学城卫星城“乐活季”系列活动，以每季度一至两项重点活动、每个月一个特色活动，邀请大学城师生参与。譬如“体育季”——50公里徒步活动；“文学季”——华语文学传媒盛典；“音乐季”——仲夏音乐节/陈村梦想SHOW；“旅游美食季”——中欧文化嘉年华；“文化旅游季”——花卉旅游文化节、乡村旅游文化节、新年音乐会、大型闹元宵游园活动、工业设计游等。

推动项目入驻双创平台

在鼓励人才创业方面，北部片区将重点推进一区（大学城创新创业基地）两园（广东工业设计城、和乐产业园）建设。

目前，大学城创新创业基地（顺联机械城）首期8000平方米场地已建设完成，成功引进猪八戒网、华南智能机器人创新研究院、机器人Mall坊等项目；在高校对接方面，华南师范大学研究院与孵化器以及华南理工大学国家大学科技园顺德分园基本确定落户。

广东工业设计城周边环境提升方案正式发布，与广州军区广州总医院签订战略合作协议，在器官修复和生命支持系统等领域开展合作，已聚集设计师6500名。

和乐产业园成功引进南方医科大学生物医药创新基地项目，打造医学大数据中心、中以（以色列）医疗器械国际创新孵化基地两大载体。

在金融支持方面，顺德注册成立5000万元大学城创新创业种子基金和2亿元顺德天使联投基金，今年计划投资优质项目分别不少于15个、10个。

下一步，北部片区将继续加快大学城卫星城创新创业平台建设，强化政策和金融支持，重点跟进华工、华师、广工等双创项目，推动更多项目入驻双创平台。

市场经济急速走向全球化。一方面，顺德骨干企业的国际化步伐正在加速。美的3个月内发起海外三连购，碧桂园在“一带一路”上开创海上“森林城市”，联塑“领尚环球之家”项目正在全球布局落子。另一方面，国际巨头接连抢滩顺德，会展业巨头汉诺威、全球机器人五大巨头云集顺德。

在这样的态势下，顺德北部片区将充分利用中德工业服务区、中欧城镇化合作示范区、中德工业城市联盟等国际合作平台的品牌效应，搭建对外合作渠道，让顺德军团从北部出发，扬帆远航，以全球视野配置资源，与全球资源进行系统对接，最终站上更高的世界舞台。

2016年10月，中德工业城市联盟第二次全体会议在中德工业服务区召开。

用好中德工业城市联盟这个“朋友圈”

顺德北部片区是佛山中德工业服务区的所在地，而中德工业城市联盟的秘书处就设在中德工业服务区。作为佛山构建高水平、开放型经济体系的重要平台，中德工业城市联盟这个“朋友圈”作用巨大。

去年4月，中德工业城市联盟正式成立，由60多家企业组成的佛山代表团赴德参加汉诺威工业博览会，开展系列经贸交流活动。同时，邀请100多名德国宾朋到顺德开展经贸交流，举办中德企业投资与并购论坛等系列活动。去年6月，中德工业服务区成功加盟ICLEI（倡导地区可持续发展国际理事会），成为首个广东会员。

去年7月，佛山2个项目入选2016中欧城镇化伙伴关系务实合作项目，在国务院总理李克强、欧盟委员会主席容克的见证下签约。去年12月，顺德在深圳开启了“全球路演”的第一站。

一系列国际合作成果充分体现顺德北部的“国际风范”。

今年，北部片区管委会将继续发挥中德工业服务区的平台作用，扩大国际合作交流，引领本地企业深入开展对德合作；将做实中德工业城市联盟，夯实联盟队伍，强化成员城市间的沟通联系，启动联盟（企业）投资合作信息库建设。

在4月，北部片区管委会将组织佛山及联盟城市政企代表团参加2017年汉诺威工业博览会。该出访活动得到各中方城市的积极响应，目前报名出访总人数已达307人。届时将安排“发现顺德全球路演”大会（汉诺威站）等系列重要经贸活动。

在下半年，借“互联网+”博览会契机，北部片区管委会也将继续邀请德国嘉宾到顺德开展系列国际经贸交流活动，促进优秀项目、投资机构与高端人才走进顺德，助推顺德更有效地参与国际产业分工。

会展中心联手汉诺威打造机器人学院

为开展国际交流合作，北部片区积极建设空间载体。现在，中欧中心、潭洲国际会展中心等已成为顺德打造成果展示、人才和资本对接的重要平台。

中欧中心作为中德工业服务区最高端的中欧企业服务平台，共74家企业（项目）正式进驻，常驻办公人数超过600人。项目涵盖生物医药、研发设计、科技及环保服务、知识产权及咨询中介、智能制造等领域，包含广东智能制造示范中心、国际创新转化生物产业孵化中心等孵化器。

下一步，北部片区管委会将充分激发中欧中心公共创新平台的带动作用，推动骨干企业的高端创新平台开放共享，提升科技服务对传统产业转型的辅助作用，做好产业的招商引资和项目孵化工作，打造全产业链，提升产业集聚效应。

潭洲国际会展中心由顺德与德国汉诺威合作建设，按照“立足华南、服务泛珠三角、辐射粤桂黔、面向国内外”的定位，致力打造成华南国际工业会展的聚集地。

潭洲国际会展中心首期建成后，就成为了第二届中国（广东）国际“互联网+”博览会、第二届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会等重要工业展览的举办地。

去年12月，顺德与德国汉诺威的合作进一步深化，在潭洲国际会展中心共建佛山机器人学院。作为全国首个机器人学院，汉诺威机器人学院唯一的品牌海外授权使用机构，北部片区管委会将积极引进全球工业机器人的前沿科技和设备，促进“中国制造2025”对接“德国工业4.0”。

今年，潭洲国际会展中心将承接一系列政府性展会及商业展览。其中政府性展会有珠江西岸先进装备制造业投资洽谈会、中国（广东）国际“互联网+”博览会、中国国际中小企业博览会专业展、2017广东（佛山）创意城市博览会等等。商业展会则包括第二届中国（佛山）国际汽车博览会、中国佛山国际门窗幕墙博览会、中国顺德国际家用电器博览会、2017中国（佛山）国际数控机床与金属成型展暨中国（佛山）国际铝工业展、第三届中国（佛山）国际汽车博览会、中国国际陶瓷产品展览会等。

（来源：珠江商报 记者：王志斌）