[南方都市报]顺德迈入3000亿俱乐部

1月11日，顺德区委副书记、区长彭聪恩参加龙江分组讨论。南都记者郑仲摄

顺德GDP首破3000亿元。1月11日，顺德区召开第十六届人民代表大会第三次会议，区长彭聪恩作政府工作报告时透露，去年顺德预计全年实现地区生产总值3080亿元，增长8.5%；全社会固定资产投资956亿元，增长25%。报告中指出，新的一年，顺德将实现地区生产总值增长8%左右，大力造环境、造空间，加快构建现代化产业体系，着力建设高品质现代化中心城区，开启现代化顺德建设新征程。

成绩：

GDP首次突破3000亿

数据显示，进入新世纪以来，顺德经济发展迈入较快增长期：2006年地区生产总值超过1000亿元，2008年突破1500亿元；到了2011年，顺德GDP达2263.9亿元。2017年，地区生产总值再创新高，首次突破3000亿元大关。意味着最近11年间，实现了两个千亿的跨越式增长，年均增长超过183亿元。在此成绩的推动下，顺德连续六年位居全国综合实力百强区第一，第九次获评“中国全面小康十大示范县市”。

靓丽的成绩单，离不开产业转型升级的有力支撑。报告中指出，过去一年，顺德加快创新步伐，坚持新兴产业重点突破、传统产业转型升级两手抓，产业结构进一步优化。在产业转型升级提速上，顺德大力推动技改工作，完成工业技改投资221亿元，新增950台应用机器人；与美的、库卡共建智能制造科技园，全区产值超亿元的机器人及智能制造企业达5家。会展业、生物医药产业、居民融合产业也都有了显著成效。

过去作为顺德短板的固定资产投资保持持续增长，全年全社会固定资产投资956亿元，增长25%。报告中指出，顺德面向新兴产业，引入专业力量，探索异地招商，打造深圳湾顺德创新港承接深圳创新溢出效应。全年顺德招商引资总额1313.8亿元，其中产业类项目1071亿元。

在民生建设方面，顺德坚持把教育卫生作为城市发展核心要素，启动19项区属学校重点建设项目，新增义务教育阶段学位5550个、公益普惠性幼儿园学位5500个；深入推进集团化学区制改革成立39个教育集团，推动优质教育资源流动共享。筹建北科大、北外研究生院，与北师大、华师大共建基础教育学校顺利推进。

目标：

实现GDP增长8%左右

在肯定成绩的同时，顺德也看到问题和挑战，包括产业结构与现代化经济体系要求不匹配，城市建设等滞后于经济建设，土地开发强度高企与村级工业园用地低效项目矛盾。

新的一年，顺德将大力造环境、造空间，加快构建现代化产业体系，着力建设高品质现代化中心城区，持续提升农村发展水平，决胜全面建成高质量小康社会，开启现代化顺德建设新征程。

彭聪恩透露，今年顺德的目标是实现地区生产总值增长8%左右，地方一般公共预算收入增长8%以上，城乡居民人均可支配收入与经济保持同步增长。

两会焦点

科技顺德

打造国内领先的机器人产业基地

报告内容：《政府工作报告》指出，顺德今年要加快构建现代产业体系，坚持发展实体经济不动摇，持续优化营商环境，不断提升科技创新水平，大力建设科技顺德，推动产业大区向产业强区转变。

为此，顺德将集中力量打造一流营商环境，打造365天全天候政企互动平台，推动政企沟通“零障碍”。同时，顺德还将重点提升区域创新活力，加快建设中德工业服务区、南方智谷、顺德高新区三大科技创新集聚区，分别带动顺德北部、东部、西南三大片区创新发展。在禅南顺高端创新集聚区规划建设中发挥主力军作用，加快对接广深科技创新走廊，争当大湾区协同创新主角。

在产业布局方面，顺德将加快布局新兴产业，大力发展智能装备和机器人产业，打造国内领先的机器人产业基地。此外，还将推动生物医药产业加快聚集，加快广东顺德军民融合创新产业园建设。

会场声音

打造“科技顺德”要注重人才培养

顺德区人大代表、美的集团办公室主任卢书平表示，顺德在打造“科技顺德”方面具有“先天优势”，不过，在营商环境的优化方面，还有进一步提升的空间。卢书平认为，顺德的职业教育应当与“科技顺德”的发展相匹配。“科技顺德将成为实现中国制造2025的示范区之一，区内的科技型企业所需要的工人不再是简单的手工操作者，而是具备高科技信息处理技能的产业工人，因此顺德的职业教育也要实施相应的人才培养计划。”

此外，他认为，“科技顺德”加快建设中德工业服务区、南方智谷、顺德高新区三大科技创新集聚区，与企业的创新平台建设相得益彰。“但大多数企业并不能单独成立创新平台，这就需要政府来打造这样一个聚集创新资源的集聚区，以吸引来更多的创新资源和人才。”

引入新产业与传统产业升级不能割裂

在产业布局方面，区人大代表、科达洁能副总裁周鹏表示，顺德除了引入新兴产业比如新能源汽车、机器人等，还应对传统优势产业给予关注，“比如装备机械，许多产业与它相结合能够产生非常多的创新技术，同样可以为科技顺德作出贡献。”

“在加快引进新产业与传统产业转型升级上，两者要做到相辅相成，不能割裂。”区人大代表、海信科龙总裁办主任范炜举例称，现在家电产业需要转型升级，提高生产力需要引进机器人、机器臂，进行智能化生产。政府引进机器人新产业，有利于传统产业优化升级。

强中心

推进“大良-容桂”一体化发展

报告内容：《政府工作报告》提出，将大力建设高品质现代化城市，加快推进“大良-容桂”一体化发展，以强中心引领城市现代化建设。顺德将按照超150万人口规模城区标准，高起点制定大良-容桂中心城区发展规划。其中，在交通层面，将研究规划金沙大道南延线，加快推进105国道节点和325国道节点快速化改造；规划大良和容桂之间的快捷通道，推动中心城区向伦教拓展。城市面貌上，将高标准建设德胜河“一河两岸”城市客厅，按5A级景区标准打造顺峰山公园；城市亮化提升，完成德胜新城中轴线改造升级。同时，加强老城改造，挖掘、提升金榜等一批旧街区、旧巷道，整体规划清晖园片区、华盖路步行街、容桂上佳市特色文化街。

一直以来，顺德城市建设基本上以各镇街为中心的组团式建设为主，存在各镇街各自为政，缺乏统一管理，导致顺德城市整体缺乏凝聚力。顺德提出要打造强中心，将有助于重塑顺德形象。

会场声音

通过旧城改造重塑顺德形象

在大良的分组讨论中，人大代表、大良街道党工委书记麦玉团表示，报告在强中心的表述中提到了对旧城的改造，尤其提到金榜、清晖园片区的提升，这对大良在城市建设方面意义重大，“大良大部分的居民都居住在传统城区内，这样的改造会推动城市形态的均衡发展，也更切合市民的需求”。

来自村居的人大代表冼广元也提到，大良虽然是中心城区，但仍有部分村居面貌比较落后，“比如新滘和红岗，感受不到城市应有的生态宜居。”他希望以新滘作为改造的示范点，以此推动大良整体城市面貌的变化。

建高端商业综合体带动提升

政协委员张克强在今年的提案中提到，顺德要以强中心引领城市现代化建设，就需要补强大良的城市中心形象，而要做到这一点，他认为引进大型商业公司，建设商业综合体和商业街是一大捷径。

“内地和香港的城市中心，很多都是以商业综合体为代表，比如北京的王府井、西单；广州的天河城、正佳广场；香港的铜锣湾、中环等。”张克强称，反观大良、容桂，虽然有比较成功的案例，比如容桂的天佑城，大良的新世界、大润发、新一城等，但大多存在不足，比如停车不便、人满为患、无法满足购物需求等等。

他希望顺德能够通过招商引资、重组并购等方式，引进大型商业公司，建设城市商业综合体，“以新城区为例，图书馆、博物馆、演艺中心等公共服务配套一应俱全，却缺乏大型城市综合体；如果引进有实力的公司，或可建成类似广州天河城的样子”。

（来源：南方都市报 记者：卢凯阳、朱成方）