发布时间：2017-10-11 10:12 来源：佛山日报
在从事电商行业的青年企业家汪东明眼里，一个传统与现代完美融合的佛山，一座穿梭于绿色与高效的城市，让其沉醉痴迷。
如今，在佛山这座工业城市间，宜人气息随处可闻。这既是一座魅力之城对于宜居宜业的孜孜追求，也是执政者对于民生诉求的急切呼应。
荏苒五年，誓言回响。
2012年，伴随着市委、市政府实施城市升级三年行动计划，444个升级项目横空出世，2475亿元的巨额投资，为佛山这座工业城市重新注入了腾飞的动力；
2016年，佛山励精图治，城市升级向城市治理激情演绎，一词之变透出对于城市价值的坚定守望。
破茧成蝶，价值重塑。
当执政者向市民许下了一个理想城市的承诺，3790余平方公里的土地上，一场轰轰烈烈的城市升级行动大幕已然开启，一座宜居宜业宜创新的现代化城市新貌，也正从愿景走向了现实。
当机破立
迎难而上的一种城市魄力
沧海横流，方显英雄本色。
改革开放30余年，佛山依靠一条工业化带动城市化的道路，从“桑基鱼塘”特色的鱼米之乡，一跃蜕变为GDP超8000亿元的大城市，全市经济社会进入了全新的发展阶段。
佛山，迫切需要一场“城市革命”。
2012年2月，历经半年时间酝酿，佛山正式启动城市升级三年行动计划，决定投入超千亿元资金，推动逾百项重点项目建设；
城市升级三年行动计划基础之上，通过两年延伸行动计划深化，444个升级项目先后上马，总投资额达2475亿元。
五年之功，利在千秋。
市委、市政府对此有着未雨绸缪的清醒认识，因为城市价值的重塑与守望，从来不仅仅是一次面子的美化。
早在城市升级启动之初，伴随交通路网、高楼大厦建设、绿化美化、环境整治等物理打造，重新抚平了城市肌理；
未来一个时期，佛山仍需走上顺应新型城镇化的发展要求和趋势，推动城市升级理念的拓展与延伸。这也意味着，城市价值被赋予了更深刻的内涵，那便是从城市升级到城市升值的质变。
于是，在城市硬件“旧貌换新颜”之际，伴随产业转型升级的时代呼唤，城市对人才、文化、环境的需求，也将达到前所未有的高度。
此时，“城市治理现代化”的适时提出，一针见血、振聋发聩。
“城市治理是一个重大课题，就是要更加注重人的发展，更加注重制度创新，更加注重多元共建共治，更加注重开放融合发展。”佛山市委书记鲁毅所阐述的这一理念，正是对佛山城市发展理念的一次创新与升华。
与之相辅相成，市长朱伟对于城市治理的方针落实，也有着清晰的指引，“和过去抓城市升级一样，我们还是要把推进项目建设作为主要抓手和关键举措，按照项目表的要求具体抓好每一个项目的落实。”
在他看来，通过实施城市治理三年行动计划，着力推动城市升级向城市升值，进而实现城市治理现代化的大跨越。
于是，伴随从升级向治理的转变，佛山也正经历着一次城市与环境、城市与经济、产业与人才的共融共振。
一脉相承
升级到治理的一次华丽转身
“你好我是网格员，我现在祖庙街道岭南大道边上，目前周边没有重大不稳定情况发生。”国庆长假期间，禅城社会综合治理指挥中心内，这样的汇报不绝于耳。
以信息化撬动的社会治理模式，正逐渐成为佛山创新城市治理方式的自觉与追求，城市的价值与内涵也由此得到彰显。
不难看出，如果将城市升级视作一座城市的逐梦之旅，那么城市治理则是让追梦者搭上了成功的快车；从城市升级到城市治理现代化的转变，蕴含着佛山城市治理思路的又一飞跃。
去年6月，佛山城市治理大会明确提出，“要站在第二个一百年目标的高起点科学谋划城市治理工作，实现佛山城市发展由城市升级向城市升值，再到城市治理现代化的大跨越。”
这也意味着，在佛山波澜壮阔的城市发展史上，佛山又一次以高起点、高标准、高要求谋划城市治理目标。
铮铮誓言，话犹在耳。
佛山未来的城市治理工作，便是要以高水平规划引领城市现代化，以城市现代化促进产业高端化，以城市管理精细化改善生产生活生态环境，推进城市治理体系和治理能力现代化，努力打造宜居宜业宜创新的高品质现代化、国际化大城市。
栉风沐雨，砥砺前行。
迈入湾区时代，城市拼的是核心竞争力，这与当地交通环境资源、产业结构、人才梯队密切相关，而这些因素恰是衡量城市治理成败的关键，背后有着千丝万缕的联系——
从禅城出发到广州南站，以前只有两种选择，或是前往南海汽车站搭乘“快3”公交车，或是搭地铁换乘两次，两种方式耗时均需1小时左右。
如今，伴随魁奇路东延线的开通，15分钟无缝链接广佛的愿景，正通过交通精细化布局，成为了现实。
曾几何时，广东精铟机械有限公司总经理吴平平也为企业经历过人才流失感到痛心，“外来工程师提起深圳、广州都充满向往，但说到在佛山工作，可以感觉到他们并没有自豪感。”
然而，如今顺德北滘通过城市升级带动产业升级，打造总部经济商务区，以产业导向加快总部经济招商，高端产业项目相继入驻。这让包括吴平平在内一众企业家，感受到这座城市为留住人才倾尽了心力。
于是，城市治理现代化中便有了从“产城人”融合向“城产人”融合转变，通过城市功能提质升级，提高城市综合承载能力，集聚高端产业。
在市委书记鲁毅看来，“新型城镇化，核心是人的城镇化。城市现代化，关键是人的现代化。”
在这样的思路与视野引领之下，决定了这绝非一场觊觎土地财政的造城盛宴，扎扎实实提升城市的品质，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，吸引产业、资本与人才，已成为彼此共识与追求。
正如市长朱伟所言，统筹好产业、人口、空间三大结构，生产、生活、生态三大布局以及改革、科技、文化三大动力，将佛山打造成为创新驱动引领的现代产业之城、城市功能完善的岭南品质之城、环境优美宜居的绿色生态之城、开放包容有序的和谐幸福之城。
而伴随粤港澳大湾区建设大幕的开启，佛山城市治理现代化也将迈着坚定步伐，从容前行。
破茧化蝶
城市魅力的一次聚变升华
“美丽佛山 一路向前”，今年3月，一场以美之名，丈量佛山魅力的全民运动——佛山50公里徒步在佛山五区上演。来自青海的吴佳怡至今仍记得，前年那个难忘的秋天，她毅然放弃西宁白领职位，只身闯荡佛山商海，佛山城市经济的活力让其兴奋不已，但城市森林中处处透出的城市“绿色”，却在她的心底留下别样的倾心。
“就像初恋一般，这里让我感到舒服。”吴佳怡淡然一句，虽未道出特定的人与事，但言语间却渗出那份对于佛山这座城市的依恋。仔细体味城市的魅力，这样的场景如今每天都在佛山真实上演。
沧海桑田，此起彼伏。
自2012年伊始，佛山全力推进组团中心全面提升、“三旧”改造、公共交通、生态环境和宜居城乡、产业新城、城市管理智能化建设六大工程，让城市现代化再一次变得无限接近；
实现由城市升级向城市升值，再到城市治理现代化的大跨越，直至打造宜居宜业宜创新的高品质现代化、国际化大城市，执政者为市民勾勒出佛山城市发展的美好愿景。
“软硬”并举，理念先行。
佛山城市环境的嬗变，自此走上了令人惊叹的快车道。如今的佛山，每一年都能迎来新的变化，一些甚至走在了全国的前列。
在佛山市中心，随着祖庙商圈的改造与季华路的升级，老城区“扮靓做强”；在南海，“村村点火，处处冒烟”的村级工业园迎来大改造，并引入新型科技产业园载体；佛山高新区、中德工业服务区、广东金融高新区、智慧新城、广佛国际商贸城、绿岛湖都市产业区等产业聚集区，新项目、新人才、新技术源源不断，一派生机盎然气象……
路网建设上，佛山拥有5282公里里程公路，高速公路487公里，位居全省前列；广佛地铁二期工程顺利开通，佛山地铁2、3号线，以及广州地铁7号线顺德段顺利动工，一个由高铁、地铁、高快速路为核心的现代化综合交通路网正在形成；
可以展望，未来佛山通往广州、深圳、东莞等市的“快速通道”，佛山一小时通勤圈将成为现实。
过去4年多城市升级行动中，佛山相继完善顶层框架设计，优化生态布局体系，治水、治气、治土战役相继打响，岭南绿城因此变得令人期待。
一张张靓丽的“绿色”成绩单应运而生：佛山“创森”四载，40项指标均达到或超过《国家森林城市评价指标》要求；“十二五”期间，佛山绿色建筑建设阶梯递增，将近3倍完成了省下达300万平方米任务指标，年度累计完成指标位居全省前列……
破茧化蝶，魅力升华。
城市面貌得到大的提升，佛山进击的脚步从未停止。从“升级”向“升值”的转变，更强调内涵的提升。
除了社会治理、城市空间等方面的提升外，同时还包括户籍制度改革、完善住房保障体系等，一个城市的升级内涵，由此也具有了更丰富的层次。
诚如市委书记鲁毅所言，“佛山今天所说的城市治理，是立足佛山实际，传承发展城市升级、城市升值成果基础上的创新与升华，在外延上更广阔，在内涵上更丰富。”
于是，从城市管理到社会服务，从交通到环境保护，从医疗到食品安全，一座工业大市的现代化智慧图景，跃现眼前。
（来源：佛山日报 记者：庞文彬）