发布时间：2017-07-27 11:43 来源：珠江商报
开放的北部，在粤港澳大湾区的蓝海，奔腾着扬帆启航的企业舰队；
创新的北部，绘制一体化建设的蓝图，激荡着对接广深的城市朝气。
开放顺德，北部先行。2015年6月，北部片区一体化横空出世，启动九大工程，确立“四个一体化”，坚持“兵团作战”，组建强有力先锋队，再现顺德速度，一个“区域开放引领先行区、产业创新驱动核心区、国际高端人才聚集区”在珠三角城市群中强势崛起。
2016年6月17日，这是一个决定性的历史时刻。在顺德北部片区建设正进行得如火如荼之时，全区人民为北部片区建设凝聚起磅礴之力——顺德区第十五届人民代表大会第七次会议审议《佛山市顺德区人民政府关于加快北部片区建设的报告》，全体表决通过了该《报告》的决议，形成人大决议意味着，必须坚决以“十年磨一剑”的恒心，确保“一张蓝图绘到底”。
北部先行新“打法”
2016年6月中旬，在炎炎夏日下，顺德这一座城市的“荷尔蒙”也在奔腾不息、蓄力待发，在广东自贸区战略和广州南站、深中通道等交通大枢纽所支撑起来的发展机遇面前，顺德及早谋划，意欲在新一轮的城市竞争中，抢得先机。
那天下午，我正赶往中德工业服务区做一个采访，这个时候，电话响了，顺德区人大常委会办公室的同志跟我说，顺德又要开人民代表大会。
我一听，感觉不同寻常。顺德两会每年年初召开，这已经是惯例了。为什么会在六月份召开两会呢？对方跟我解释，这次的主要议程是审议关于加快北部片区建设的报告，让我务必尽快拟出一份宣传方案。
以一个片区的发展为主要议程召开两会，在顺德非常罕见。
听完，我隐隐感觉到，脚下这块北部片区的土地，又将注入一股加速发展的动力。在此之前，北部片区已经正式启动建设一年多，积蓄了腾飞的势能。
自2015年6月抛出北部片区一体化发展战略思路以来，在短短两三个月内，顺德的实质性动作接连不断，先后推出北部片区九大基础设施项目、确定国际会展中心选址等，掀起了北部片区的建设大潮。2015年8月27日顺德北部片区招商、规划两个工作团队正式组建运作。
作为顺德对接广深、拥抱世界的先手牌，北部片区的“打法”走在了全区前面，以“规划招商一体化、产业经济一体化、基础设施一体化、公共服务一体化”的策略，在体制机制上进行创新，打破常规的方式，由区直、365体育娱乐及乐从、北滘、陈村抽调骨干力量组成“攻坚队”“先锋队”，更好地实现北部片区招商、规划的一体化运作。
“铁制蓝图” 行稳致远
2016年6月17日，顺德区第十五届人民代表大会第七次会议如期召开。每一位人大代表的手中都拿到了《佛山市顺德区人民政府关于加快北部片区建设的报告》，大会热烈审议了《报告》，并形成了人大决议，为决胜北部片区，再创顺德新的辉煌，凝聚起磅礴之力。
形成人大决议意味着，通过人大法定程序，强化了北部片区纲要和规划的权威性、严肃性、延续性。北部片区发展要行稳致远，就必须坚决以“十年磨一剑”的恒心，确保“一张蓝图绘到底”，这是一张“铁制的蓝图”，不再随意改写，表明了顺德加快北部发展的信心和决心。
顺德两会也引发了各路媒体的聚焦，两会对一个片区的发展形成人大决议，这在顺德是首次，也被一致视为北部片区的巨大利好，引来了社会各界的鼓与呼。作为两会报道的主力，我们也在《珠江商报》上连续发文，阐述决议的重要影响，以及人大运用决定权的创新做法。
放眼“一张蓝图画到底”的现实案例，远的像新加坡河、上海苏州河，近的像北滘新城，其实都是换届不换图、十多年坚持一张蓝图绘到底的结果。这些内外的经验告诉我们，保持战略定力才能使北部片区真正实现其“开放引领先行区和产业创新驱动核心区”的战略目标。
顺德区人大常委会主任列海坚表示，北部片区建设形成了人大决议，就是要体现全区人民意志，统一思想，共同行动，把北部片区建设得更好。“用人民代表大会通过决议的法定形式，目的是为了更好地监督项目的落实，保障项目按时按质按量完成，不是说了就算，而是要坚决落实。”
这一份决议，是顺德向外界的承诺：北部建设的路线图要锲而不舍、持之以恒的扎实推进，确保战略实施的时效性和一贯性。这是给市场一个定心丸，进一步向社会释放投资的信心和明确的预期。
强化统筹 合力出击
按照人大决议，2016年7月，顺德正式成立北部片区发展建设管理委员会，优化机制体制建设助北部一体化再提速。
北部片区管委会下设办公室、监察办、发展规划局、建设管理局、招商局、会展局、教育局7个部门。这些部门的组建，强化了顺德对规划、财税、招商、国资、土地等资源的统筹。其中，办公室、监察办、招商局、会展局4个部门分别与中德工业服务区管委会对口部门合署办公，让中德工业服务区在更高的平台上切实发挥功能区作用，以点带面统筹片区资源。
北部片区管委会将镇街原本欠缺合力的资源进行重新整合和利用，达成1+1+1+1>4的整合效果，实现单兵作战向兵团作战的转变，更好地统筹协调好部门、镇街的资源，形成强有力的区域整体竞争力。在新的管理体制下，北部片区加快优化公共服务和城市环境，对教育、卫生、人才公寓等高端配套资源进行一盘棋规划，为片区发展的未来布好局、铺好路。
在一体化的强大统筹下，顺德北部片区有力地迈向了新的目标——广佛同城的核心区、广佛创新创业经济带的重要环节、粤港澳大湾区和广佛都市圈的重要门户以及顺德开放引领创新驱动的龙头标杆。
（来源：珠江商报 记者：李文杰）