发布时间：2018-01-18 10:05 来源：珠江商报
“大道至简，实干为要！政府工作报告透露出来的务实作风，既是过去一年来的工作体现，也是对我们未来工作的要求。”昨天下午，市委常委、宣传部部长、顺德区委书记郭文海与顺德代表团的代表们一道，认真审议了大会各项报告。
郭文海首先回应了代表们提出的意见建议。对于代表提到地铁修建带来的交通拥堵等民生问题，郭文海表示，政府有关部门要把意见带回去，研究做好精细化管理和疏导指引，宣传倡导公交出行，在阵痛期一起维护好交通出行秩序。
他认为，过去一年全市大局稳中求进、健康发展，令人振奋。政府工作报告对今年的部署首先体现了十九大精神，贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展理念，树立了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。
“今年佛山把GDP预期增速调为8%，就是要引领全市从高速发展向高质量发展，主动降速，顺德上上下下要充分领会市委市政府的要求，坚定不移推动顺德制造业高质量发展。” 郭文海表示，顺德在前不久召开的区党代会和两会上也始终贯穿高质量发展要求。
郭文海称，佛山在新的一年提出创新驱动，提高科技创新能力，建设面向全球的创新中心，这是时代的要求。省里提广深创新走廊，我们要主动融入，加大财政投入做好创新引领，今年创新投入约15个亿。我们提出建设“科技顺德”就是落实市里的要求，用科技的力量武装我们的产业发展，未来也要瞄准科技的前沿。市里争取世界一流的亚琛工业大学放到顺德，是对顺德的厚爱，我们要创新，就必须嫁接高水平的大学。市政府抓的方向非常吻合我们顺德的形势。
市政府工作报告提到金科产融合发展，郭文海对此非常赞同。他说，顺德也提出企业上市三年倍增计划，未来三年要从24家增加到50家，今年全市目标是新增10家，这是“最低消费”了，顺德也要多做贡献。
政府工作报告还提出加大投入建设美丽文明乡村，顺德要建设30个美丽文明村居。郭文海说，今年全国提出乡村振兴计划，事实上顺德已经先行一步，今后也要继续加大力度，解决城乡不协调的问题。在美丽文明乡村建设中，要发挥好本地企业的力量，政府搭建平台促进一村一企携手共建，一起推动美丽文明乡村建设。
对于村级工业园区的改造问题，郭文海表示，全市思想已经高度统一，市里做好规划，顺德先行先试。村级工业园区产业低端，安全隐患多。人民生命财产安全至上，因此必须强力推进改造提升工作，坚决关停一批，推倒一批，既排除安全隐患，也腾出空间发展更好的产业。顺德要学习贯彻好政府工作报告提到的村级工业园区改造的要求，扎扎实实去推进。
郭文海要求，政府工作报告对顺德发展具有非常好的指导意义。回去之后，代表们要认真学习领会好，镇街也要结合报告精神，以及区党代会和两会精神，谋划好2018年的工作，列出清单一项一项抓落实。
热议话题
全市“一盘棋”建设现代化大城市
代表热议如何通过全市统筹协调解决发展不平衡问题
在佛山两会上，政府工作报告提出推动全市统筹协调发展，提升城市形态功能品质，加快建设高品质现代化国际化大城市，引起了代表们的广泛热议。
作为一名城市规划专家，市人大代表、顺德建筑设计院院长陈霖峰认为，佛山现在已经进入了一个整体发展的阶段，要以整体面貌出现，在规划中统筹考虑，佛山五区要以宏远的目标进行协调发展，而不是强调各自优势和各自发展。利用佛山开放发展的现有基础来融入大湾区建设，佛山将发挥非常重要的作用。政府工作报告提出，深入实施“强中心”战略，将禅城、南海、顺德区打造成为广佛都市圈核心区，非常有远见，非常及时。
据了解，全市统筹协调发展将围绕城市发展中存在的城市形态与经济发展水平之间、城区与村镇之间、各区之间不平衡不充分问题，在协调上下功夫，在统筹上求突破，打造宜居宜业宜创新的城市环境。
市级统筹才能发挥更大作用
佛山将树立全市“一盘棋”理念，围绕基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民生活水平大体相当的目标，加大市级在重大发展规划、重大基础设施、重大平台载体等领域的统筹力度，理顺市、区、镇（街道）三级规划管理体制和职能，着力构建全市统筹规划、各区协调联动发展新格局，研究建立全市各区统筹联动议事决策工作机制，加强各区土地开发规划、招商引资、重大项目、生态环境、公共服务等重大事项对接。
对此，市人大代表、佛山市委党校统战理论教研部主任李建丽认为，无论是交通，还是医疗资源、经济布局等一些宏观的资源，放在市级进行统筹才能发挥更大的作用，也才能更好地实现佛山向大城市迈进。对于镇街来说，就应该更多地加强公共服务。
报告中对市区镇三级事情划分的力度增大给市人大代表吴义茂留下了深刻的印象，“在市级，强化统筹的能力，在镇级，则强化公共服务和社会治理功能，这样的划分具有颠覆性的变化。”
精细化管理提升城市形态
在新的一年，佛山将提高城市管理精细化水平，“精细化”将贯穿城市规划建设管理全过程，管好管优中心城区，并加快向城乡结合部、镇村延伸拓展，努力实现全覆盖。
陈霖峰认为，市民也是非常期待城市形态优化提升，以前是粗放建设，现在更强调细节设计。
对于精细化管理，政府工作报告有令人期待的描述，就是要加强城市数字化智慧化建设，完善全市统一的数字城管信息系统，促进交通、警务管理智能化。强化城市管理考评，提高市政设施、园林绿化的建设管养水平，推进道路“五位一体”沿街景观提升。加大居民小区、村级工业园区等重点区域违法建设专项整治力度，坚决遏制增量，大力查处存量。完善城市管理法制体系，推进城市执法体制改革，推动执法重心下移和执法事项属地化管理。
在李建丽看来，资源上的“有统有放”，是城市管理上的进步，佛山在市级统筹方面还要兼顾交通等纵向统筹和政治、经济、社会文化等横向统筹两个方面，实现全市一盘棋。
乡村振兴战略带给农业现代化更好机遇
在全市统筹协调下，全市也将实施中心城区城市形态提升专项行动，加强城市设计和村庄规划，从整体平面和立体空间上统筹城乡建筑布局，推动重要通道沿线、城中村等区域面貌总体改善，优化提升城市形态功能品质。
而对于乡村振兴战略，政府工作报告提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快农业农村现代化，逐步实现城乡基础设施和公共服务一体化，走好城乡融合发展之路。推进农业供给侧结构性改革，扶持一批农业龙头企业、农民专业合作社和农村电子商务平台，发展高价值种植业、休闲农业等都市精品农业，以及田园综合体、民宿经济等新业态。对此，市人大代表、旺林园艺总经理钟海旺兴奋地说：这是对我们佛山农业的一个小结，一个鼓舞，也是对我们农业的一个规划。钟海旺说：“陈村花卉世界被评为省农业公园，陈村花卉特色小镇的建设给了我们一个更好的机遇，希望政府借助这个机遇给予更多扶持。”
市人大代表、均安社区党委副书记欧阳焕乔称，具体到均安，顺德区可以结合均安的特点，把均安的农保区用活，加大资金扶持，提升原来简单低效的农业现状。
政府工作报告还提出，要全面推进美丽宜居乡村建设，建成首批110条美丽文明示范村居，继续推进6个高水平省级新农村示范片建设，改善农村居民生活条件，推进农村幸福社区建设。市人大代表、北滘水口村行政服务站站长梁富锋表示，政府对农村做了大量工作，主要表现在政府倾注了大量资源促进了村容村貌的提升，同时也解决了很多征地遗留问题，获得了广大村民的支持。
焦点
修建地铁要做好交通疏导
市人大代表、顺德文联副主席廖宇光反映，地铁建设过程中带来了交通堵挤出行难的问题，有些施工单位甚至没有设立明确的交通指示。他建议，施工必须通过媒体广泛宣传。施工单位不能随意设立交通指示，而是应该由交警加强指引和现场疏导。市民希望交通工程在保证质量的基础上加快建设速度，早日享受畅顺德交通秩序。
市人大代表、顺德骏特电器有限公司总经理冼锡彬认为，对于顺德来说，“一环创新圈”打造的提出，描绘出了一幅经济发展的蓝图。其实一环，既是经济圈，也是顺德重要的交通枢纽，其经济发展了，交通的功能也要凸显出来。他指出，目前一环的交通还是不够畅通，经常会出现堵车的现场，快速化改造需要加快推进。
为中小微企业解决融资难
市人大代表、顺德永怡御风电器灯饰有限公司总经理胡建洪表示，报告中提到弘扬企业家精神、培养一批细分领域的单打冠军，在胡建洪看来，这是对中小企的一种鼓励和肯定。在佛山、顺德，大型的企业有很多，他们支撑起佛山顺德的经济发展，但是在其背后，还有很多的微小企业在各领域内努力着，也做出了不少的成绩。近年来，无论是在资源、贷款、金融等方面，政府都是给予了中小企业很多的政策扶持，支持企业做优做强，在培养精专特深的中小企下了很大的功夫。
市人大代表、佛山银监分局副调研员阎强直言，建议政府解决好小微企业融资问题，比如强制性给20%的贷款额度。
代表热议
民生事业笔墨重
市人大代表、均安社区党委副书记欧阳焕乔表示很欣喜的看到，报告中对于加快发展社会民生事业方面的笔墨还是比较重的，其中，看到对于低保人群的保障提升到每月900元，大幅度的上调也让人感受到了幸福感的提升。
物业管理应加强
市人大代表、北滘水口村行政服务站站长梁富锋反映，随着城乡发展，村里也很快高楼林立，但对于物业管理，市政府应加大管理。目前物业管理欠缺办法，这些物业公司多是开发商留下来的机构，对于他们有没有达到要求，如何考核，业主都不大清楚。
餐饮店应100%明厨亮灶
在推进平安佛山的建设中，佛山实现了2万家餐饮企业的明厨亮灶。市人大代表、顺恒律师事务所主任刘晓晖认为，顺德作为世界美食之都，明厨亮灶的工作可以在所有的餐饮店实现。“其中，对于已经营业但还没达标的，可以给予一到两年的时间进行改造，对于新增的餐饮店，可以作为一个开店门槛进行考核。”
不动产查询应对外开放
对于不动产登记的查询，刘晓晖认为，佛山建立了这个平台后，还没有实现对外开放，他希望政府能在2018年里实现对外开放，进一步方便市民。
工程服务低价中标不尽合理
市人大代表、广东人信工程咨询有限公司董事长张思中说，报告多次提到加强基础设施建设，佛山在这方面5年投资5000亿元。工程的设计、造价、监理还是使用低价中标的方式，而工程咨询服务属于智力服务，低价中标可能得不到好的服务。他建议设置首席监造人制度，让真正懂工程的、对工程项目全方位有把握的个人和团队承担责任。
执行难有了改观
作为一名律师，市人大代表、广东海迪森律师事务所主任张晓峰每年都注重法院数据。他说，对律师来说，跟法院有关的问题，就是执行难和立案难。法院工作报告提到，执结金额同比增加34.3%，比往年有了改观。每个问题解决都是一个逐步的过程，说明法院在执行难问题上解决得不错。庭院长办案数占了很大部分，也是法院改革的一大成果。
“执行110”打击老赖作用大
市人大代表、顺德区人大常委会主任列海坚表示，近年来，顺德区人大常委会与区法院、检察院的沟通更加密切，人大每年都把法院执行难的问题作为重点监督的内容之一。其实，顺德法院在解决执行难的问题上已经有了很大的进步，真的要为法院这两年的工作点赞。特别是顺德法院设立的“执行110”，一发现被执行人开豪车等行为就可以打电话举报，这对老赖的打击也起到了很大作用。
希望法院继续强化案件执行力度
对于法院的工作报告，市人大代表、广东常道律师事务所律师施梅则希望法院能继续强化案件的执行力度。目前，案件往往都要到法院的终止审议后才能对被执行人进行限制，这对申请执行人的利益保护是不利的。她建议，法院在案件审理的过程中，发现被执行人有失信行为后就马上列入失信被执行人名单，从最大程度上保障申请执行人的利益。
（来源：珠江商报 记者：李文杰、苏淑婷、彭巧云）