把握建设机遇 三龙湾挺起“一环创新圈”之核

建设中的南海三山新城，一辆高铁列车疾驰而过。三山新城渴望成为禅南顺高端创新集聚区的发展龙头。/佛山日报记者王伟楠摄

创新是引领发展的第一动力。

深入实施创新驱动发展战略，市政府工作报告提出，高水平规划建设区域创新平台，以超前理念，高起点规划、高标准建设禅南顺（三龙湾）高端创新集聚区等，构建“一环创新圈”“1+5+N”创新平台体系，积极对接广深科技创新走廊，主动承接深圳创新溢出效应。

作为“一环创新圈”“1+5+N”创新平台体系中的“极核”，禅南顺（三龙湾）高端创新集聚区建设该如何谋划？各片区应该在集聚区建设中扮演什么角色？如何以更积极的姿态融入集聚区？昨日，市人大代表、政协委员就此展开热议。

聚焦

把握创新集聚区建设机遇

禅南顺（三龙湾）高端创新集聚区毗邻广州南站，总面积93平方公里。根据规划，该区域将以超前理念、高起点规划、高标准建设，坚持生态为纲、文化为魂、宜居适度原则，使“山水林田湖文”交相辉映、相互促进，提高对创新创业人群特别是青年一代的吸引力。

这就在城市规划和建设层面，对禅南顺创新集聚区涵盖的各个区域提出了更高要求。事实上，把握创新集聚区建设的机遇，行动已经或即将开始。

市人大代表、南海区区长顾耀辉说：“目前市里规划还没出来，我们会一边紧密跟进市的规划，一边同步开展相关规划的编制，包括产业的定位和规划、生态规划、基础设施建设等，未来也将严格按市的相关要求抓紧推进。”顾耀辉还表示，三山新城与广东金融高新区是粤港澳高端服务区的“一区两核”，在禅南顺高端创新集聚区中，广东金融高新区将充分发挥金融的作用。

为积极融入禅南顺高端创新集聚区，奇槎片区所在的禅城区石湾镇街道已经做好准备。“奇槎片区有条件走在前面，获得发展先机。”市人大代表、石湾镇街道党工委书记毛伟锋表示，目前，奇槎片区已经完成所有土地整理工作，拥有大量成熟的产业用地，可为产业发展提供载体和空间；同时，片区内道路等基础配套设施等得到完善，人才园区加快建设，将为未来人才、产业、创新资源的集聚打下良好基础。

市人大代表、顺德区陈村镇党委书记姜远国表示，规划建设“一环创新圈”既有远见也具有可操作性。对于陈村而言，将近80%的面积纳入禅南顺高端创新集聚区，这是十分难得的机遇，接下来陈村将以更高的标准配合推进“一环创新圈”建设。

热议

错位发展积极参与分工

禅南顺高端创新集聚区启动建设后，无疑将成为佛山承接广深乃至粤港澳大湾区城市群高端创新资源的前沿阵地。各个片区乃至各个区镇，在创新集聚区建设中如何在融合中实现错位发展？

“我们希望奇槎片区重点发挥服务功能，服务创新集聚区的人才、产业。”市人大代表、禅城区区长孔海文表示，禅城希望奇槎片区发挥背靠城市中心区、配套成熟的优势，重点培育发展大健康产业、教育产业及生产性服务业等。以大健康产业为例，禅城希望通过引入龙头项目，形成大健康产业孵化生态体系。

毛伟锋也认为，创新集聚区是在市级统筹大框架下的区域合作发展，各地应根据各自优势，找准定位。他表示，奇槎片区处于佛山“强中心”乃至广佛都市圈的核心区，借助创新集聚区的发展契机，石湾将立足于传统制造产业基础及其升级改造带来的发展空间，打造生产性服务业集聚示范区。

昨日，副市长赵海在参加南海三组讨论时指出，禅南顺高端创新集聚区建设要以当前产业集聚较强的三山新城为龙头带动发展。对此，顾耀辉表示，三山新城定位为粤港澳高端服务示范区，已经搭建起与港澳对接的较好平台，未来三山新城在集聚区承担的角色应该是为佛山企业走出去搭建的一个平台，也是科技成果转化的中心。

“正如大家手上的戒指，最闪耀、最受关注的肯定是上面的宝石，而‘一环创新圈’的宝石就是禅南顺高端创新集聚区。”市政协委员、南海区卫生职业技术学校副校长杨文康建议，创新集聚区需要发展一些科技含量高、附加值高的产业，尤其是面对深圳高新技术企业的外溢，佛山应该以大平台建设机遇，主动作为，更加积极去对接深圳的产业和资源。

期待

推进创新集聚区统一规划

禅南顺高端创新集聚区覆盖三区，如何才能打破行政阻隔，形成创新合力？

按照目前规划，禅南顺高端创新集聚区除有多条高速公路，还会有多条轨道交通。市政协委员、佛山市铁路投资建设集团有限公司总经理孙钟权认为，禅南顺高端创新集聚区有很好的交通区位优势，建议将其纳入中心城区规划建设，使城市配套要素发挥最大效益。

加强创新集聚区统筹，尽快出台相关规划，落实产业规划和定位，统一城市建设标准，成为不少代表、委员的共识。

市人大代表、市国土规划局党组书记、市轨道办主任周霞认为，禅南顺高端创新集聚区不是一个传统意义上的工业园，也不是所谓的新城，而是一个高端创新要素的集聚区，同时也是人才集聚的高地。集聚区的规划工作、生态环境打造、道路等基础设施建设，都要先行一步来谋划。“要按照国际眼光、国际标准、中国和地方特色来打造，希望这个集聚区成为非常有诗情画意的、高端人才和创新资源在这里集聚的地区。”周霞说。

姜远国也表示，规划建设禅南顺高端创新集聚区要统一规划，明晰区镇服务功能。无论是海绵城市建设、综合管廊、城市建筑外立面等要出台统一的标准，对于产业载体、厂房建设、环保设施等也需要有统一的标准。

（来源：佛山日报 记者：邓磊、何绰瑶、阳桦、黄才文、马永钊、覃征鹏、丘媚 见习记者：倪玉洁）