发布时间：2018-01-09 10:24 来源：珠江商报
存在问题
发展模式尚未实现根本转变
制造业仍然以传统产业为主，总体上大还不强，处于产业价值链的中低端，大部分中小企业缺乏核心竞争力，优化升级任务艰巨。集约化发展不足，依靠土地、低劳动力成本等要素驱动发展的模式尚未实现根本转变。结构性问题突出，高技术制造业和战略性新兴产业占比偏低，服务业特别是生产性服务业整体发展水平不高，对制造业的支撑不足。创新动力、创新活力、创新氛围、创新人才不足。
报告摘登
大力推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济体制，坚持“金科产研”深度融合发展，坚持以科技力量武装传统产业优化升级，坚持布局发展科技型新产业，推动制造智能化、创新国际化、发展绿色化，促进经济向高质量发展。
以科技力量武装传统产业优化升级。我们要牢牢扭住科技创新这个牛鼻子，以智能制造为主攻方向，推动科技和产业深度融合，走制造智能化之路，闯出新时代顺德制造业发展的新天地。一是大幅增加科技创新财政投入，支持鼓励企业开展科技创新和技术改造。二是推动家电、机械装备两大产业集群优化升级。三是支持企业广泛开展技术改造。组织实施百企“互联网+智能制造”提升工程，推广应用机器人等智能制造技术和装备，支持建设“智慧工厂”，让广大中小企业看得见效果、找得到路径。四是建设高水平创新平台和载体。与国内外高校、科研院所、大企业等合作，力争新建1～2家面向产业的高水平创新平台。五是发挥企业创新主体作用。支持企业建设新型研发机构，制定政策，鼓励龙头骨干企业全球布局研发机构，走创新国际化之路。支持商协会、龙头骨干企业牵头，组织优秀企业共同出资组建技术创新联盟，围绕共性关键技术等开展联合攻关，抱团发展，提升产业技术优势和质量水平。六是实施高新技术企业增量提质计划，不断提升高新技术企业数量及其产值在工业总产值中的占比。支持企业通过并购重组等途径加快做大做强，培育更多产值超十亿、百亿，乃至未来超千亿规模的骨干企业。七是抢抓军民融合发展先机。军民融合发展是国家战略，一大批国防科技成果正在转化、孵化、产业化。我们要抢占先机，积极组织“军转民”“民参军”，构建军民融合协同创新体系，建好顺德军民融合创新产业园；认真落实市委市政府以杏坛为核心区，申报创建国家军民融合创新示范区的重大决策部署，重点发展智能装备制造、新一代信息技术、生物智能制造、航空航天、新材料等军民融合产业。
“三核”驱动，引领全区创新发展。加快建设中德工业服务区、南方智谷、顺德高新区三大科技创新集聚区，发挥引领全区创新发展的带动作用。
实施分类服务，再造优良营商环境。一是对龙头骨干企业制定针对性服务政策，配备专门服务力量，推动做成世界优秀企业。二是梳理行业“隐形冠军”企业，针对性扶持加快做大做强。三是针对性制定中小企业扶持政策体系，推动更多扶持资金、创新资源和空间向优质中小企业倾斜，培育出更多规模企业。四是全面落实“粤十条”“佛十条”，多措并举帮助实体经济降成本、提升竞争力。五是打造信息化政企直接沟通平台，实现政企沟通零障碍。六是诚信就是竞争力，要高度重视社会诚信体系建设，更加牢固树立诚信经营的顺德企业形象。
大力发展生产性服务业，为实体经济发展提供坚强支撑。深化开放融合发展。积极参与粤港澳大湾区协同创新，在开放融合中提升创新发展水平。大力弘扬企业家精神和工匠精神。
各方热议
首提“科技顺德”强化创新驱动
昨日的区党代会报告中，首次提出了“科技顺德”的概念， 推动制造智能化、创新国际化、发展绿色化，促进经济向高质量发展。科技顺德的提法也引起了各位区党代表的强烈反响，大家纷纷就如何落实战略，推动经济向高质量发展谈看法，提建议。
找方向
科技顺德是创新驱动战略的要义
区党代表、区经济和科技促进局局长、党组书记柯宇威表示，科技顺德的提法，展现出党委对科技投入的极大重视，必将有利于顺德科技的发展与企业科研水平的提升。报告不但对顺德的经济发展从战略上进行了规划，也非常精细地将对大中小各类企业进行针对性的指导，鼓励家电企业产品智慧化、生产智能化，推动家电产业集群优化升级。加快培育一批机械装备行业龙头骨干企业和细分领域冠军企业。报告高度重视智能智造业的发展，“顺德已经有两个千亿企业，下一个千亿企业可能出现在智能智造行业”。
对于顺德接下来的发展何去何从？报告中关于“科技顺德”的发展定位指出了明确的方向。“改革开放40年里，顺德经济得到飞速的发展，但到现在产业布局分散、产业结构不合理、科技含量低等一系列的问题越来越明显，科技顺德的提出，直指要害。”区党代表、龙江镇党委书记梁伟沛表示，这对龙江的产业发展来说，更是如此。作为传统产业，龙江的家具产业在科技含量方面的缺失更为严重。梁伟沛指出，在过去的一两年时间里，龙江围绕家具行业的整治提升工作，先后出台了一系列方案与政策，对产业整体进行一个提升，也为下阶段的工作打下基础。2018年，龙江将其确定为“招商引资年”，“这招商引资的过程，是龙江产业提升的过程，也是产业结构进一步丰富、完善的过程。”梁伟沛表示，在这个过程中，龙江将引入更多科技含量高的新兴产业的同时，鼓励传统的家具制造业引入更多智能化设备，实现产业的转型。
“历届党代会报告中这是首次提出科技顺德这个概念”，区党代表、区国有资产监督管理办公室主任、党工委书记张云认为，科技顺德是创新驱动的精华和浓缩版，“近年来，深圳和江浙地区的发展很大程度上就是依靠科技进步，顺德未来的发展也要靠科技”。
区党代表、本原小学校长徐洪表示，在报告的最后，给顺德发展进行了重新定义“科技顺德、文明顺德、美丽顺德、和谐顺德、富裕顺德”，其中把科技顺德放在了第一位，党的十八大以来，国家发展越来越受到世界关注，其中取得的每一项重大有影响力的成就，都是和科技相关的。要实现新时代发展，科技是非常重要因素。区党代表、陈村职业技术学校林家祥表示，报告中提出的发展目标，各个有抓手。作为职业技术学校，可以通过培养技术人才的方式，为“科技顺德”提供支持。
强产业
产品智慧化生产智能化
就产业来说，木工机械和玻璃机械都是伦教支柱产业，很长一段时间伦教都是凭借这两大机械装备业闻名。但随着经济的发展，以及珠宝首饰在产业地位上对其逐渐赶超，“两机”也开始感觉到了发展瓶颈。针对伦教的“两机”产业，区党代表、伦教街道党工委副书记、办事处主任霍茂昌针对报告中提到的“组织优秀企业共同出资组建技术创新联盟”这一点作出了分析。他认为目前伦教“两机”产业数控发展得还可以，但在整个行业来看还属于中低端，而且还处于互相竞争的阶段，没有抱团进行技术创新，从而跟顺德以外的城市产业进行竞争。“我们有计划在新民打造一个与展贸相关的展示区，作为技术推广的基地，木工机械和玻璃机械能否在其中做出一个平台来，把蛋糕做大呢？”
区党代表、索奥斯玻璃技术有限公司党支部书记、董事长周军山也提到了目前“两机”产业遇到的一些问题，他建议行业可以考虑将一些大企业、好企业的资源集中起来，根据市场需求进行集中研发，研发成果通过技术转让的方式进行输出，帮助企业做强做大。
报告提出支持企业广泛开展技术改造。区党代表、海信容声（广东）冰箱有限公司副厂长、海外业务事业部副总经理职东宁说，传统制造业面临设备老化等问题，需要进行升级改造，海信科龙计划未来投资5亿元，对顺德内的冰箱、冷柜、厨电三个老厂区进行全面升级改造，以满足高端精品战略和绿色制造转型需求。另外针对仓储空间饱和、大家电储存成本高等问题，海信科龙探索建设智能化立体仓库，提高空间利用率，降低储存成本。
区党代表、广东瑞德智能公司党支部书记、董事会秘书孙妮娟认为，报告明确提出以科技力量武装传统产业优化升级，提出“推广美的‘智慧家居+智能制造’的‘双智’发展战略，鼓励家电企业产品智慧化、生产智能化，推动家电产业集群优化升级。”这也是企业当前在做的转型升级工作。
区党代表、中国电信顺德区分公司相关负责人张果认为，区党代会报告中科技顺德的思路正好契合了党的十九大提出的供给侧结构性改革举措，“我们要围绕企业、市民需求，提供高质量高科技的产品。”张果还结合自己作为党代表驻点龙江镇左滩村工作的经历，阐述了中国电信在推动云计算进企业等方面的做法，他介绍，目前在通讯领域，全区所有家庭、企业都实现了光纤引入，还联合美的集团等本地龙头企业开展物联网探索、应用5G等。今后，还将帮助更多顺德中小企业开展智能化改造提升，让企业驶入科技发展的快车道。
报告提出，要坚定不移地真情呵护好企业家、真心服务好企业。区党代表、容桂街道党工委书记刘国兴表示，作为制造业重镇，容桂要支持企业，服务企业发展，通过企业专员服务制度、48小时书记主任热线等方式，随时倾听企业心声，有求必应，尽力帮助企业解决问题。企业现在最需要的是空间和发展环境，容桂接下来要在提升服务效率、政策扶持等方面作进一步研究，以便更好地服务企业，留住企业的心。
“服务好企业是党委政府的天职。”对于报告的这一提法，区党代表、广东伊之密精密机械股份有限公司党委书记、总裁助理曾继华坦言，提到了企业家的心坎上了，政企之间的良好互动，利于企业发展，留在顺德。同时报告还提出要大力弘扬企业家精神，曾继华认为企业家精神就是贡献、担当，企业家也要发挥自身优势与资源，参与城市基础设施建设中去，协助解决资源不足等问题。
搭平台
科技小镇建设要找准着力点
“依托中德工业服务区，坚定不移将北部片区打造成顺德对接广深科技创新走廊的先锋。”区党代表、乐从镇党委书记张新杰说，顺德北部片区几个镇依托中德工业服务区统筹规划、开展重大项目建设和重大招商引资，主动对接、认真落实市委市政府有关禅南顺高端创新集聚区的规划部署，乐从这几年有多个重大项目启动，迎来了更好的发展机遇，“特别是乐从去年获得国家、省、市区特色小镇荣誉，更有实力、魄力打造健康生命医药产业高地，辐射且引领全区发展。
积极引入高科技项目，顺德近年来积极与国内外知名院校合作搭建科技创新平台，为顺德引入了众多高新科技人才，然而如何有效促进科研成果落地，让科技更好武装顺德产业，是接下来需要关注的问题。区党代表、区审计局局长罗伟表示，通过审计情况发现，目前顺德科技创新平台的成果转化比例并不高，一些科技项目止步于研究，并没有在顺德形成产业。他认为，与项目转化相比，一些科研人员更重视把科研成果形成论文，因此顺德要切实推进科技创新，一定要注重解决好科研人员与地方产业两者需求差异的问题。他还提到，报告提到要建设科技小镇，要切忌套用成熟案例的规划，顺德的科技小镇一定要找准自己的着力点，否则科技小镇一旦管理不善容易变成房地产项目。
报告提出，抢抓军民融合发展先机。军民融合发展是国家战略，一大批国防科技成果正在转化、孵化、产业化。我们要抢占先机，积极组织“军转民”“民参军”，构建军民融合协同创新体系，建好顺德军民融合创新产业园。对此，区党代表、北滘镇镇长王崇曦透露，北滘军民融合发展萌芽后，如今正生根发芽，北滘镇委镇政府也在全力推进两大平台建设、配套服务、拓展空间和氛围营造。下一步，北滘镇将以更加开放合作、互惠共赢的姿态，以军民融合的战略引领发挥各类创新资源的重要作用，进一步整合全镇，乃至全市军民融合项目资源实现错位发展。
专家点评
科技顺德推动供给侧改革
佛科院社会学教授张喜平认为，党的十九大报告强调供给侧结构性改革，供给侧结构性改革只是一种手段，目的是实现创新发展，实现发展动能的转换，而这都需要科技的发展，所以科技顺德是贯彻落实党的十九大精神，推进供给侧结构性改革，补强顺德发展短板的战略举措。顺德的进一步发展需要城市提质、产业升级，这些都需要科技的支撑。
来源：珠江商报
统筹：赵鹏
文字：赵鹏、苏淑婷、叶芝婷、莫胜娜、黄文静、陈适、吴景邦、林晓格、邵姮、黄祖兵、梅师遥