创意新顺德 开启迈向现代化顺德新征程

制图/罗灿

 

一元之始，岁在大寒。严冬仍在施展它的威力，但南方萌动的春意早已破土而出。

我们沐浴新时代的阳光，行进在时间的脉络中，阔步踏进2018。

我们要全情奋斗的2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

在刚刚召开的市委十二届五次全会上，佛山发出了“拥抱新时代践行新思想展现新作为争当社会主义现代化建设先行区”的强音。

新时代，新使命，新征程，新作为。站在改革开放的新起点，在新理念的引领下砥砺前行，刚刚过去的2017年，佛山五区为现代化建设新征程积蓄了怎样的动能？

今日起，《佛山日报·五区观察》推出年终特别策划，与读者诸君一道回望过去一年里佛山五区的成就与担当。

18天前，“发现顺德·聚智湾区”城市路演在北京中关村举行。从早春4月越过重洋登陆德国工业制造业名城汉诺威，到岁末时节亮相创新创业高地北京中关村，以“发现顺德”为主题的城市品牌推介会，自2016年于深圳启航后，在2017年继续横刀立马，连下数城，接连在全国乃至全球的创新中心闪亮登场，让世界发现一个全新的顺德。

“心有多大，舞台就有多大”。回望2017年，顺德坚持以开放引领在更大范围内配置资源、落实推动创新驱动三年行动计划抢占发展先机，日渐成为粤港澳大湾区的热点区域。设立全国首个产业发展保护区，举办全国首个以“创意城市”为主题的城市博览会，城市路演首次走出国门……浸润改革基因的顺德创意无限、创新不止。

凡是过往，皆为序章。进入新时代，顺德面临新形势和新使命。站在新起点，顺德吹响了奋力向现代化顺德迈进的号角。今日举行的顺德区第十三届党代会三次会议，将擘画顺德新时代发展蓝图，凝心聚力推动新一轮跨越式发展。

　　

敢为人先

设立全国首个产业发展保护区

上月底，顺德区正式发布《顺德产业发展保护区划定方案》，明确了顺德十个镇街产保区的范围，其中核心区总面积达到18.14万亩。此外，方案还划定了产业发展过渡区和产业发展整治区。

产业发展保护区是为保障顺德区工业用地和新产业用地的总体规模，依照一定程序划定的一定时期内需要严格控制和保护的区域。

2017年3月29日，顺德区第十六届人民代表大会第二次会议经表决，通过了关于顺德区人民政府建设产业发展保护区暨整治提升村级工业园区报告的决议草案。

《中国青年报》报道称，该文件的通过，标志着顺德将建设全国首个产业发展保护区。

彼时，国务院政府工作报告明确指出，以创新引领实体经济转型升级，实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。而在佛山，致力于打造面向全球的国家制造业创新中心战略中，实体经济被视为发展的根基。

顺德区城市更新发展中心主任劳璐均介绍，顺德划定“18万亩”工业用地，差不多是工业城市的最高标准。

记者注意到，《顺德区产业发展保护区管理办法》中鼓励“工改工”项目，加大工业提升改造等鼓励类改造项目的资金支持力度，并在土地出让收益中，提留一定比例产业发展保护区发展专项资金，支持产业发展。

政策到位，落实给力。6月15日，顺德龙江正式对陈涌工业区的9间厂房开始动工拆除。这意味着，被划定为产业发展保护区的陈涌工业区第一期改造工作正式启动。

6月28日，顺德陈村旧纸厂举办了“物舍/律动新生”陈村纸厂片区改造启动仪式暨同乐楼活化动工仪式，作为全区16个“三旧”改造重点项目之一的民族路片区活化改造项目正式启动。

7月28日，伴随着钩机的“砰、砰”声响，容桂高新区环保产业园（华口）二期C区旧厂房清拆工作正式启动，标志着容桂产业发展保护区建设取得突破性进展。

顺德的创新之举赢得企业的点赞。在顺德成长起来的格兰仕，过去因发展需要将部分厂区搬迁到周边地区。2017年，格兰仕回归顺德新增投资超过3.5亿元。“集团把技术核心装备留在顺德,与国际知名机器人公司发那科合作共建的研发中心也放在顺德。”格兰仕集团总裁梁昭贤表示，顺德产业保护的各项政策提振了企业投资信心。

“没有实体经济，就没有顺德今天辉煌，也没有顺德的未来。”顺德区区长彭聪恩认为，推进产业发展保护区政策，是要给实体经济载体、空间、路径。

　　

长袖善舞

顺德故事闪耀全球舞台

“发现顺德·聚智湾区”城市路演是“发现顺德”全球路演的第三站。2016年“发现顺德”全球路演首站走进深圳，工业强区握手创新之都，顺德以创新理念联手演绎一个跨区域全体系的“产业、人才、资本”融合创新的故事。

而路演为顺德带来了新的发展机遇。2017年初，来自深圳的高新技术企业天劲新能源携30亿元投资顺德，未来将打造新能源汽车锂离子动力电池产业链。此外，打造无人机产品的顺德鹏洲科技有限公司等新技术领域企业，也纷纷“抢滩”顺德。

2017年恰逢德国汉诺威工业博览会70年，二度参展的顺德在老牌的汉诺威工博会上展示新创意。德国当地时间4月24日，作为中德工业城市联盟发起单位的顺德，在今年的汉诺威工博会上举办了首个海外路演活动，这也是汉诺威工博会70年以来，迎来的首个由中国县级城市举办的路演推介会。顺德希望通过这种方式为企业间的合作沟通搭建一个平台，创造一种环境，支撑企业的国际化。

系着“库卡色”领带的美的集团董事长兼总裁方洪波在并购完成后首次面对外国媒体，引来德新社、《法兰克福汇报》《南德意志报》《经理人杂志》等德国主流媒体的关注。

方洪波说，当前，中国正在大力推进供给侧结构性改革和“一带一路”的发展战略，必将迎来更快的发展机遇。“粤港澳大湾区”的规划建设也在如火如荼进行中，顺德恰好处于整个湾区城市群的地理中心，结合自身的区位优势、产业优势和环境优势，未来发展空间巨大。

路演活动上，佛山机器人学院在佛山、汉诺威同步揭牌，亚琛工业大学与顺德职业技术学院达成合作意向，弗劳恩霍夫工业自动化研究所与顺德区人民政府签订战略合作协议。2017年第三届中国（广东）国际互联网+博览会期间，佛山机器人学院正式开幕并对外开放。年底，库卡、大疆项目也相继落户顺德。

佛山资深媒体人龙建刚认为，举办这种路演活动，不仅在顺德的发展史上、在顺德的国际化进程中是一个重要里程碑，同时也为中国城市如何走向世界提供了很好的案例。

参加北滘路演活动的清华大学教授任剑涛表示，现在进入了发展新时代，顺德要寻求新的资源、新的发展策略、聚集高端人才。中国有句老话叫“酒香也怕巷子深”，顺德在深圳、德国的路演活动是振兴顺德、站到中国发展前沿的重大举措。顺德吸引人才，软环境、硬环境、产业基础条件都非常优厚，但是要以更多方式促使顺德和人才之间一拍即合。“这确实要有一个过程，这次路演就是个重要的举措。”

　　

创意无限

秀出工业城市新形象

顺德与德国汉诺威的深度合作，推动了全国首个定位工业特色的展馆——广东潭洲国际会展中心的茁壮成长。2016年9月12日，广东潭洲国际会展中心首期5个场馆启用。启用以来到2017年，潭洲展馆已承办了“珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会”“中国（广东）国际互联网＋博览会”等大型展会20余场。各类展会使用面积突破300万平方米，入场人数突破百万人次。

以不到一年时间的“顺德速度”建成的潭洲展馆，在启用一年多时间内打造佛山会展“潭洲品牌”。顺德在会展经济的重点布局，推动佛山以广东潭洲国际会展中心为重点，建设便利设施完善、生态环保功能齐备、吸引辐射力强的会展业聚集区和功能区的进程日益加速。“广州看琶洲，佛山有潭洲”的广佛都市圈会展业格局日渐显现。

会展业硬件的日臻完善，为佛山推动“创意+制造业”“创意+科技”等多业态融合发展形态的集中展示提供了平台。2017年11月16日至19日，一场“脑洞大开”的2017广东（佛山）创意城市博览会在广东潭洲国际会展中心举行。

这是第三届“互联网+”博览会、第三届珠西装洽会后，顺德承办的又一场大型会展。这是全国首个以创意城市为主题的博览会，展会以“文化+科技+创意”为核心，打造了一场“城、产、人、文”相融、亮点分明的创意城市嘉年华。

文化创意能激活产业，也能激活城市。让文化创意、科技元素与现代服务业、制造业加速融合，这是佛山的目标，也是佛山创博会上各个城市的共同追求。对于顺德而言，借力创博会推动文化创意、工业设计与制造业融合发展，无异于为产业转型升级注入新动能。

广东工业设计城即是佛山发展文化创意产业的个中典范。在创博会主会场，其创意设计馆可谓“雄霸一方”——展出200余件设计城企业自主研发且拥有自主品牌的设计作品，堪为创意聚集、创新驱动飞跃发展的“物证”。在分会场活动中，法国圣埃蒂安设计双年展、广东工业设计城明星产品展同期在广东工业设计城内开幕，中法两地的杰出设计产品、设计师开启了一次创意设计的火花碰撞。

圣埃蒂安与北滘这两座地图上相隔9000公里的小城，因其共同烙上的工业设计印记，双城联动，合作的双手紧紧地握在一起。顺德区委常委、北滘镇党委书记周旭期待，广东工业设计城与圣埃蒂安设计城搭建中法设计资源合作共赢的平台，增强工业设计引领传统产业转型升级的动力，为顺德品牌、国际影响力增添新动力。

在中国人民大学文学院教授、博士生导师金元浦看来，佛山举办创意城市博览会，打造创意城市是适逢其时，顺势而为。佛山要建成创意城市，就要让创意城市品牌既像灯塔一样照耀佛山未来发展，又像水塔一样“灌溉”到城市的每一行业、每一角落。佛山是制造业城市，制造业及其相关产业在佛山具有重要位置，但同时佛山制造业也面临升级换代的时机与现实问题，创意城市将指引佛山破解整体发展难题。

　　

砥砺前行

头号工程承载顺德新使命

顺德在全国设立首个产业保护区的另一面，就是加快村级工业园整治提升力度。市委常委、宣传部部长、顺德区委书记郭文海履新顺德之后，到镇街调研必定都有关于村级工业园改造提升的环节。

郭文海明确指出，村级工业园曾为顺德经济社会发展作出过重大贡献，是顺德制造业的“产床”，但目前无论从产业转型、城市发展，还是从美丽乡村建设等方面来看，其产业形态、土地产出率等都与顺德发展不相协调，如果还不去面对，不去改造，不去大整治大提升，顺德今后就没有未来。“中国特色社会主义已进入新时代，顺德不能拖着低端的村级工业园进入新时代。所以，这场仗一定要打，而且一定要打赢！”

郭文海强调，镇街干部要拿出决心和气魄，把村级工业园区整治提升作为党委政府第一工程去推动，坚持“一园一策”，引入社会力量参与，多管齐下，一定要打赢这场攻坚战。

率先发展意味着会率先遇到瓶颈。顺德推动村级工业园改造既立足实际，也注重引入社会力量。2017年11月17日，龙江镇人民政府与浙江万洋集团就共同打造“广东顺德龙江万洋众创城”项目正式签约。根据双方签署的《广东顺德（龙江）万洋众创城项目投资框架协议书》，该项目总用地约500亩，计划总投资25亿元人民币，项目亩均固定资产投资额将不少于500万元，将打造成为集制造研发、电子商务、仓储物流、生产生活配套、金融服务和智慧园区管理为一体的制造业众创平台。

据悉，万洋集团在工业园区改造上做得很专业，在浙江也有经验，通过集聚来提高土地利用率，通过共享公共配套降低综合成本是一个很好的模式，很适合顺德的发展。顺德希望龙江镇抓紧推进与万洋集团的合作，为村级工业园改造探索一条新路。

新时代开启新征程，新理念展示新作为。今日举行的顺德区第十三届党代会三次会议，顺德将把区委前期组织开展的大学习大调研的成果转化为推动顺德改革发展的具体实践，形成行动计划，明确任务单、时间表、路线图，以钉钉子精神狠抓落实。针对实践问题深化调研，寻找解决办法，一步一步把宏伟蓝图变为美好现实。

 

年度聚焦

招商引资开门红

2017年2月14日，顺德在佛山迎宾馆举行重大招商项目签约仪式，签约项目主要是顺德区近期重大的招商项目，合计投资额约为85亿元。六大项目包括广东天劲新能源科技公司新能源汽车锂离子动力电池产业基地、盈峰环境科技集团环保产业园、安徽安科股份有限公司生物华南中心、保发集团珠宝产业园、新宝电器股份公司小家电全球知名品牌引进和双创孵化智造基地、联塑集团领尚环球之家总部基地。此后，智能制造科技园建设全面启动，库卡、大疆等一批重点项目落户。

　　

实体经济出新政

2017年3月29日，顺德区十六届人大二次会议审议通过《顺德区产业发展保护区管理办法》，为产业保护区建设赋予刚性约束。顺德“坚守产业强区之路”，率先划定产业发展用地保护区“红线”，为实体经济发展留足空间。

　　

城市格局大开放

坚持基础设施先行，构建开放型城市框架，广州地铁7号线西延线等轨道交通建设顺利推进，轨道站点TOD综合开发取得突破，启动一批骨干路网改造和跨区域路桥建设。潭洲国际会展中心的二期工程已经启动建设，展馆部分将于2018年8月投入使用，其余工程将于2018年底完工。且目前正积极规划会展中心三期的建设。

 

创新驱动促发展

主动对接广深，大学城卫星城建设稳步推进，深圳湾顺德创新港投入运营，加快集聚广深创新资源。城市路演登陆德国汉诺威、北京中关村；承办中国（广东）国际“互联网+”博览会、珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会、中小企业博览会、2017广东（佛山）创意城市博览会。

 

（来源：佛山日报 统筹：陈莎 采写：黄才文）